Процессуальные гарантии правильности и своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел

• Автор: Богомолов, Андрей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.15
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 194 с.

ГЛАВА 1. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Понятие задач гражданского судопроизводства
§ 2. Правильное рассмотрение и разрешение гражданского дела как задача
гражданского судопроизводства
§ 3. Своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела как
задача гражданского судопроизводства
ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАЧ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Понятие и виды процессуальных гарантий
§ 2. Процессуальные сроки в системе процессуальных гарантий,
обеспечивающих своевременное рассмотрение и разрешение гражданских

§ 3. Подготовка дела к судебному разбирательству - гарантия выполнения
общих задач гражданского судопроизводства
§ 4. Соотношение института ответственности и задач правильности и
своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Закрепленное и гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации1 право граждан на судебную защиту в части обеспечения ею личных имущественных и неимущественных прав довольно четко регулируется действующим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации“. ГПК РФ содержит систему задач и целей, которые направлены на улучшение и оптимизацию отправления правосудия по гражданским делам. В ст. 2 ГПК РФ указывается, что «задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации...», что позволяет определить критерии осуществления правосудия по гражданским делам - правильность и своевременность. Эти задачи соответствуют положению ст. 6 Европейской конвенции по правам человека и основных свобод: «Каждый имеет право при определении его гражданских прав и обязанностей... на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона»3.
Задачам гражданского судопроизводства подчинена вся структура гражданского процесса, они объединяют все элементы процессуальноправового механизма во внутреннюю и целостную систему, обеспечивающую достижение целей гражданского судопроизводства. В этой связи важное значение имеет проблема достаточности и эффективности существующих процессуальных гарантий для обеспечения правильности и своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел.
1 Российская газета от 25 декабря 1993 г. №237.
2 Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. №46. ст. 4532.
3 Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод / Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., №2. ст
Правильность и своевременность рассмотрения и разрешения гражданских дел, являясь задачами процессуальной деятельности вообще, одновременно выступают и основой, императивом всей деятельности субъектов, применяющих нормы процессуального права. Исходя из этого, указанному требованию должна подчиняться вся деятельность указанных субъектов, поскольку оно есть дополнительное основание совершения субъектами процессуальных действий и принятия решений.
Требование правильности и своевременности рассмотрения и разрешения гражданских дел остается в настоящее время весьма актуальным и сложным как в практическом, так и теоретическом отношении. Анализ судебной практики показывает, что в среднем в десяти случаях из каждых ста рассмотренных в судах гражданских дел, нарушены процессуальные сроки. По данным Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ, только за первое полугодие 2003 года с нарушением процессуальных сроков районными судами Российской Федерации рассмотрено 187,4 тыс. гражданских дел, или 17,1% от общего числа оконченных производством дел1 (в 2002 году было рассмотрено с нарушением установленных процессуальных сроков 524,6 тыс., или 19,6% от числа оконченных производством дел2).
Причины подобных нарушений кроются не только в низкой эффективности действующего законодательства, но и в неудовлетворительной судебной практике его применения. Между тем недостаточно уделяется внимания изучению проблемы процессуального обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, что никак не отвечает современным требованиям развития теории и практики процессуального права.
1 См.: Работа федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей Российской Федерации в первом полугодии 2003 года // Российская юстиция №1. 2004. С. 75.
2 См.: Работа судов Российской Федерации в 2002 году // Российская юстиция №8. 2004. С. 71.

указанных целей.
Состояние законности и правопорядка, всей юридической системы во многом зависит от господства в обществе тех или иных идей, доктрин, взглядов, от уровня нравственной и правовой культуры. Прогрессивная, гуманистическая идеология, демократические убеждения, развитое
правосознание, безусловно, предопределяют отношение власти к праву, законам, правам личности, как и законопослушание самих граждан. К идеологическим гарантиям относятся также правовая пропаганда
(просвещение), воспитание членов общества, и прежде всего государственных служащих, в духе уважения к правовым ценностям, преодоления правового нигилизма. Немаловажную роль играет подготовка высокопрофессиональных кадров юристов, ориентация их на неуклонное соблюдение законности,
Конституции, норм права.
Специальные (правовые) гарантии более конкретны и самоочевидны. В юридической литературе гражданские процессуальные гарантии признано подразделять на две основные группы: гарантии судопроизводства (задач гражданского судопроизводства) и гарантии прав лиц, участвующих в деле.1 Однако среди авторов, исследовавших проблему процессуальных гарантий, серьезные расхождения наблюдаются в вопросе о том, существуют ли два этих вида процессуальных гарантий относительно самостоятельно друг от друга или один из них является производным от другого. Это, объясняется прежде всего тем, что классификация процессуальных гарантий несколько условна: во-первых, из-за отсутствия в гражданском процессуальном законе четкого разделения процессуальных гарантий на два данных вида, в связи с их подчинением единым задачам судопроизводства и, во-вторых, оба вида
1 См.: Захаров В.Н. О понятии гражданских процессуальных гарантий прав сторон и третьих лиц // Вопросы теории и практики гражданского процесса. Гражданское судопроизводство и арбитраж. Межвуз. науч. сб. Издательство Сарат. ун-та, 1984 С. 15-16; Строгович М.С. Уголовный процесс. М., 1946. С. 14-15; Цыпкин А.Л. Право на защиту в советском уголовном процессе. Саратов, 1959, С. 21-22; Правовые гарантии законности в СССР. Под ред. М.С. Строгвича. М., 1962. С. 169-267; Мельников A.A. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М.: Наука, 1969. С. 221.