Административно-правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств

• Автор: Макаров, Денис Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 218 с.

Глава 1. Крестьянские (фермерские) хозяйства в системе административных правоотношений
1.1 Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства по административному праву
1.2. Административная правосубъектность крестьянских (фермерских) хозяйств
Глава 2. Административно-правовое регулирование организации и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств
2.1. Административно-правовой механизм создания крестьянских (фермерских) хозяйств
2.2. Административно-правовое регулирование деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств
2.3. Административно-правовой механизм реорганизации и ликвидации крестьянских (фермерских) хозяйств
2.4. Административно-правовой статус кооперативов и ассоциаций (союзов) крестьянских (фермерских) хозяйств
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Проводимые в стране аграрные реформы, связанные с формированием рыночных отношений, обусловили развитие сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, что, несомненно, вносит свой вклад в валовой доход страны. В то же время ряд объективных и субъективных причин не позволяет российским сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, в полной мере развиваться и вести результативную самостоятельную производственно-хозяйственную деятельность. В числе этих причин можно назвать несовершенство законодательства РФ и общую неблагоприятную экономическую ситуацию в стране. Объединяясь, эти причины отрицательно влияют на положение крестьянских (фермерских) хозяйств и в ряде случаев ведут к их ликвидации или банкротству. Решение этих проблем посредством государственного, административно-правового регулирования, принятием мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и крестьянских фермерских хозяйств, в частности, значительно облегчится.
Совершенствование механизма государственного управления и регулирования системой сельскохозяйственных предприятий связано с поиском наиболее приспособленных к сложившемуся положению в России организационно-правовых форм, и в этом вопросе крестьянские хозяйства как субъекты хозяйственной деятельности не случайно должны занять не последнее место в агропромышленном комплексе Российской Федерации по той причине, что эта форма предпринимательства в России исторически сложилась из устоявшегося российского менталитета работать на семейной и доверительной основе. Вопросы административно-правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств в юридической литературе почти не исследованы. Это объясняется тем, что организационно-правовая форма крестьянских (фермерских) хозяйств является относительно новой в российском законодательстве

достает эффективной правовой базы, четко регламентирующей статус этих предприятий, не отлажены меры административно-правового регулирования и государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. По этой причине есть необходимость детального рассмотрения проблемы взаимоотношений органов государственной власти и крестьянского (фермерского) хозяйства, что имеет большое значение для выявления специфики этого предприятия как субъекта административного права.
Крестьянское (фермерское) хозяйство выступает в качестве неотъемлемой части единого народнохозяйственного комплекса, органически увязанной со всеми звеньями его целостного организма. Оно представляет собой хозяйствующий субъект, то есть самостоятельного участника экономического оборота на основе товарно-денежных отношений. Посредством централизованного правового регулирования государство сохраняет за собой непосредственное выполнение разнообразных правомочий в области организации и ликвидации крестьянских (фермерских) хозяйств, определяет пределы их самостоятельности с помощью нормативно-правовых актов, важные элементы содержания их прав и обязанностей в различных правоотношениях. Свойства, которые выражают потенциальные возможности самого предприятия вступать в административно-правовые отношения в пределах его правосубъектности, а также отражают компетенцию государственных органов, которой они обладают по отношению к предприятию, определяют административноправовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства.
Научные исследования в этом направлении, несомненно, окажут пользу в совершенствовании российского законодательства. Именно этим и обуславливается актуальность избранной темы.
Степень исследованности темы. В последние годы появился ряд работ, посвященных деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.
Исследованию содержания правового статуса фермеров, фермерских хозяйств, сельскохозяйственных предприятий посвящены работы З.С. Беляе-

Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (например, в Волгоградской области - газета “Волгоградская правда”), с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности. В случае, если в течение месяца со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения, не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации в случаях, установленных настоящей статьей, считается согласованным. Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случае не достижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации рассматриваются в суде86.
Если лицо, создающее фермерское хозяйство, прежде не занималось сельским хозяйством, оно вправе получить земельный участок на праве собственности, пользования или аренды, а также на праве пожизненного наследуемого владения из специального земельного фонда, образованного в каж86 Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” // Российская газета. - 2002. 27 июля.