Профилактика административных правонарушений в сфере оборота оружия, осуществляемая органами внутренних дел

• Автор: Миронов, Олег Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ПЛАН
Введение
Глава I. Правовая характеристика профилактической деятельности органов внутренних дел в сфере оборота оружия
§ 1. Понятие и сущность профилактики административных
правонарушений в сфере оборота оружия в Российской Федерации
§ 2. Система субъектов профилактики правонарушений в сфере оборота оружия
§ 3. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере оборота оружия
Глава II. Прикладные аспекты обеспечения профилактики административных правонарушений в сфере оборота оружия
§ 1. Совершенствование правовых и организационных основ
профилактики административных правонарушений в сфере оборота оружия
§ 2. Взаимодействие органов внутренних дел с иными субъектами профилактики в сфере оборота оружия
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Главной составляющей комплексного подхода по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации в условиях проводимой административной реформы является четкое и целенаправленное функционирование различных государственных органов и их социально-эффективное взаимодействие с общественными формированиями правоохранительной направленности по профилактике правонарушений. В настоящее время такая работа в сфере оборота оружия в основном возложена лишь на органы внутренних дел. Подобное положение приводит к тому, что превенция правонарушений в данной области не всегда достигает желаемого для современного российского общества и государства.
Противоправные деяния, связанные с несоблюдением правил оборота оружия, содержат в себе не только реальную угрозу общественной безопасности, но и препятствуют созданию социальной стабильности в современном Российском государстве. Ситуация осложняется тем, что с начала 1990-х годов, по данным ГИАЦ МВД России, в Российской Федерации отмечается значительный рост интереса граждан к оружию, что привело к увеличению количества владельцев оружия с 2,5 млн. в 1998 году до 4,7 млн. человек в 2008 году. Это негативно отражается на состоянии уровня правовой защищенности граждан, усложняет возможности правоохранительных органов обеспечить эффективную защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от противоправных посягательств.

Данные статистики свидетельствуют, что массовая вооруженность населения, сопряженная с распространенным правовым нигилизмом в обществе влечет ряд трудно разрешаемых проблем в сфере оборота оружия, а именно:
— наряду с увеличением количества оружия у граждан, отмечаются отсутствие культуры обращения с оружием и нежелание знать необходимые правила ухода за оружием и его использования;
- легальные владельцы оружия часто не обеспечивают надлежащее хранение оружия, и оно становится объектом хищения;
- с учетом наметившейся тенденции к ослаблению убойной силы оружия самообороны, граждане всё чаще обращают внимание на иные, более опасные и незаконные способы защиты своей собственности, здоровья и жизни, в том числе и путем использования оружия, незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации, а также легально приобретенного оружия, которое впоследствии подвергается определенной доработке;
— увеличивающееся количество ведомственных нормативных правовых актов сопровождается ростом противоречий их с законами и другими актами в сфере оборота оружия - Федеральным законом РФ от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 г. № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях», что вносит дополнительную напряженность в процесс реализации контрольных

гражданского и других отраслей законодательства; восполнение пробелов в уголовно-правовой и административно-правовой системе; оценке общественно опасных деяний; обеспечение стабильности правовых запретов, восполнение пробелов в законодательстве об оружии); психолого-педагогические и культурно-воспитательные меры (правовое воспитание населения; воспитание профилактической активности личности; формирование доверия к правоохранительным органам; информирование о негативных последствиях нарушений административно-правовых запретов; демонстрация положительных результатов борьбы с правонарушениями и т.п.);
организационные меры (введение обязательной экспертизы всего законодательства; повышение эффективности управленческой деятельности в сфере профилактики правонарушений; координация деятельности правоохранительных органов и обеспечение их взаимодействия при профилактике правонарушений; воспитание правовой культуры; информирование контрольно-ревизионными, правоохранительными органами, судами организаций, предприятий, учреждений о вскрытых в их деятельности в ходе контроля, расследования преступлений криминогенных факторах, обусловивших или облегчивших возможность совершения правонарушений, для принятия мер по их устранению или нейтрализации и т.п.);
технические меры (разработка и внедрение технических средств, систем и технологий, обеспечивающих интенсификацию деятельности в сфере профилактики правонарушений; техническое обеспечение правоохранительных органов; развитие системы коммуникаций до уровня, обеспечивающего немедленное реагирование на правонарушения).