Теоретико-правовые основы банковского надзора в Российской Федерации

• Автор: Рождественская, Татьяна Эдуардовна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 432 с.

Введение
ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Теория банковского надзора: понятие, цели, принципы,
система
1.1 .Понятие и цели банковского надзора
1.2.Правовые принципы банковского надзора
1.3.Система банковского надзора в Российской Федерации
1.4. Банковский надзор в зарубежных странах: цели и задачи
Глава 2. Банк России как орган банковского надзора в Российской
Федерации
2.1. Особенности правового статуса Банка России
2.2.Формы и методы банковского надзора, осуществляемые Банком 122 России
2.3. Проверка - как основной метод банковского надзора
2.4. Меры воздействия, применяемые Банком России к кредитным 158 организациям
Глава 3. Международно-правовые стандарты банковского надзора
3.1. Базельский комитет по банковскому надзору и его роль в
формировании международных стандартов банковского надзора
3.2. Стандарты регулирования рисков в банковской деятельности
3.3. Понятие правового риска в банковской деятельности
Глава 4. Имплементация стандартов риск-ориентированного
надзора в Российской Федерации
4.1. Имплементация международно-признанных стандартов 242 регулирования кредитного риска
4.2. Рыночный риск: внедрение стандартов регулирования в российское 255 законодательство
4.3. Правовое регулирование риска ликвидности
4.4. Правовое регулирование управления операционным риском
4.5. Внедрение механизмов управления правовым риском в российскую 295 правоприменительную практику
Глава 5. Правовой механизм реализации принципов эффективного банковского надзора в Российской Федерации
5.1. Банковский надзор за организацией внутреннего контроля в 312 кредитных организациях
5.2. Правовое регулирование учета и отчетности в кредитных 333 организациях как необходимое условие эффективного банковского
надзора

5.3. Правовое регулирование консолидированного банковского надзора 351 в Российской Федерации: реалии и перспективы развития
5.4. Правовое регулирование банковского надзора за трансграничными 368 операциями
Заключение
Библиографический список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Банковская система играет важнейшую роль в современных экономических отношениях.
Во-первых, банки позволяют эффективно сберегать и, следовательно, аккумулировать денежные средства, накопление которых является основным условием расширенного воспроизводства и развития потребления.
Во-вторых, банки предоставляют субъектам экономических отношений недостающую ликвидность (например, в виде кредитов), что является основным стимулятором устойчивого развития современной экономики. Предоставление кредитов в то же время означает принципиальную возможность "создавать деньги", что неизбежно влияет на денежную систему государства.
Наконец, в-третьих, через кредитные организации проходит основная масса платежей - как индивидуальных, так и крупных переводов, что позволяет контрагентам поддерживать экономические связи, даже находясь на большом расстоянии друг от друга. Банк - это организация, которая осуществляет профессиональное управление денежными средствами1.
Специфика банковской деятельности, роль кредитных институтов в современной экономике, особенности их отношений с кредиторами и, прежде всего, с вкладчиками, породили необходимость значительного публичного вмешательства в деятельность кредитных институтов.
Это публичное вмешательство прежде всего связано с формированием специального нормативно-правового регулирования банковской деятельности, а также с созданием самостоятельных органов банковского надзора. Такие органы в настоящее время функционируют практически во всех странах. Основной целью их деятельности является поддержание стабильности и развития банковских систем, защита интересов кредиторов и вкладчиков.
Задачи банковского надзора теснейшим образом переплетаются с задачами обеспечения стабильности национальной валюты, так как возможности последней во многом зависят от надежности функционирования финансовых систем, которая обеспечивается, в том числе, и методами банковского надзора.
1 Роуз Питер С. Банковский менеджмент/Пер. с англ. 2-го изд. М.: Дело, 1997. С. 5.

М.И. Байтин определяет принципы права как «исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права»84. Е.А.Лукашева указывает, что «принципы права - это те объективно обусловленные начала, в соответствии с которыми оно развивается, которые лежат в основе системы законодательства. Это нормы наиболее общего содержания, которые фиксируют важнейшие направления и способы правовой регуляции социальной деятельности людей»85.
Л.С. Явич утверждает, что «принципы права - это ведущие начала его формирования, развития и функционирования. ... Они характеризуют содержание права в концентрированном виде»86.
Р.З. Лившиц отмечал, что «принципы охватывают всю правовую материю - и идеи, и нормы, и отношения - и придают ей логичность, последовательность, сбалансированность. В принципах права как бы синтезируется мировой опыт развития права, опыт цивилизации. Принципы - как бы «сухой остаток» богатейшей правовой материи, ее скелет, ее суть, освобожденная от конкретики и частностей»87.
Принцип права, с точки зрения Е.В.Скурко, это прежде всего «норма-идея профессионального правового сознания, атрибут правового мышления юриста»88.
Из принципов права следует выделить общие (основополагающие, универсальные) принципы права.
Е.В.Скурко отмечает, что «если исходить из того, что право - универсальный феномен, атрибут общественного развития и способ регулирования общественных отношений, то универсальные принципы права - один из плодов конвергенции,
возникающей в процессах общественного развития, эволюции общественных отношений

и права» .
Д.И.Дедов, анализируя значение общих принципов права, отмечает, что общие принципы права являются объективной закономерностью развития процессов, происходящих в обществе. Он, в частности, пишет: « В результате объективно происходящих изменений отношения человечества к содержанию и роли права в
84 Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты//Правоведение. 2000. № 3. С.

83 Лукашева Е.А. Общенародное право - сущностный элемент правовой системы//Правовая система социализма: понятие, структура, социальные нормы. Кн. 1/Под ред. А.М.Васильева. М., 1986.
С 73.
86 Явич Л.С. Общая теория права. - Л., 1976. С. 151.
87 Лившиц Р.З. Теория права. - М., 1994. С. 194.
88 Скурко Е.В. Указ соч. С. 22.
59 Там же. С.