Формирование правосознания сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах внутренних дел : По материалам МВД Респ. Казахстан

• Автор: Кильмашин, Николай Федорович
• Шифр специальности: 12.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Правосознание сотрудников полиции как элемент социально-психологического аспекта управления в органах
внутренних дел
§1.1. Содержание социально-психологического аспекта
управления в органах внутренних дел
§1.2. Правосознание сотрудников полиции как предмет комплексного исследования проблем управления в органах внутренних дел
§1.3. Взаимосвязь правосознания сотрудников полиции с содержанием основных законодательных и иных нормативных актов Республики Казахстан
Глава 2.Теоретические и организационно-правовые основы формирования правосознания работников полиции МВД Республики Казахстан
§2.1. Особенности правового сознания сотрудников органов внутренних дел
§2.2. Организационно-правовые и методологические вопросы совершенствования правосознания работников
полиции
§2.3. Роль руководителя в формировании правосознания
сотрудников органов внутренних дел
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Диссертационное исследование проводилось в соответствии с соглашением между МВД России и МВД Республики Казахстан и планом научно-исследовательской работы Московского юридического института МВД России.
Актуальность темы. В период беспрецедентного динамизма социальных, экономических, политических и иных процессов, происходящих в обществе и государствах на всем постсоветском пространстве, общественное сознание и практика государственного управления не успевают адекватно реагировать на глобальные изменения в социально-политической, экономической и духовной сферах. Захлестнувшая нас в последнее время волна преступности породила у многих граждан страх и неверие в возможности государства обеспечить их защиту и выполнение программ экономических реформ. Такое положение позволяет достаточно обоснованно говорить об общественном кризисе законности, одним из проявлений которого является снижение уровня эффективности деятельности правоохранительных органов
Эти политические, экономические и социальные потрясения, происшедшие в Республике Казахстан, не имеющие аналогов по своей глубине, остроте и особенно последствиям, не могли не отразиться на состоянии правосознания работников правоохранительных органов и, как следствие, необходимости нового подхода
1 См.: Скуратов Ю.Н. Духовность - основа правопорядка.// Духовность, правопорядок, преступность. -М.: Академия МВД России, 1996. - С.48. Другие ученые складывающуюся ситуацию называют «феноменом разрушения правопорядка и роста преступности» - Пономарев П.Г. Социальные и правовые проблемы противодействия преступности в России. См.: Там же. - С.ЗО,
к процессу его формирования, как существенному элементу социально-психологического процесса управления.
Центральной же фигурой в этой правоохранительной и правоприменительной деятельности государства, от которой в конечном счете зависит успешное функционирование системы, являются сотрудники органов внутренних дел, облеченные соответствующими полномочиями государства, которые реализуются ими во имя и именем закона. Вот почему в условиях широкой демократизации общества исключительно актуальной является проблема формирования у личного состава полиции соответствующего правосознания, позволяющего достойно и успешно выполнять возложенные на них задачи по защите интересов личности, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Совершенно очевидно, что если сегодня соответствующее правосознание жизненно необходимо обществу, то тем более оно необходимо сотрудникам полиции органов внутренних дел, то есть тем, кто несет главную тяжесть борьбы с преступностью и в силу объективных причин испытывает наиболее разрушительное преступное влияние, в том числе и в сфере нравственно-правовых ориентиров. Поэтому, на наш взгляд, проблемы формирования и интенсификации правосознания сотрудников полиции ничуть не менее важны сегодня, чем проблемы финансирования или материально-технического обеспечения системы органов внутренних дел.
Важность и актуальность решения данной проблемы на настоящем этапе развития системы органов внутренних дел определяется, на наш взгляд, и тем, что формирование соответствующего правосознания сотрудников должно привести к оздоровлению морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел, созданию в формируемом демократическом обществе

отношений, обязательно входящих в систему “субъект-объект управления”.'
Следовательно, в зависимости от носителя правосознания могут быть выделены следующие его виды: общественное, групповое, индивидуальное. В литературе содержится указание на наличие тесной взаимосвязи и взаимозависимости между этими тремя видами правосознания. Специалисты подчеркивают, в частности, что “индивидуальное и групповое правовое сознание носит общественный (социальный) характер. Однако общественное и групповое правосознание не существует вне индивидуального”
Взаимосвязь различных видов правосознания можно проиллюстрировать следующим примером. Групповое (массовое) сознание в форме общественного мнения по проблемам права и его применения складывается из отдельных мнений. В свою очередь, общественное мнение “выступает одной из детерминант индивидуального сознания и поведения, в том числе взглядов, оценок, поступков человека”
Исследования правового сознания привели к выводу о существовании его качественных уровней в зависимости от глубины и адекватности отражения правовой действительности. В частности, выделены обыденное (эмпирическое), научное (теоретическое) и профессиональное правосознание, причём последнее присуще юристам, и именно оно откладывает существенный отпечаток на процесс управления органами внутренних дел.
Обыденное сознание характеризуется относительной непоследовательностью, отсутствием четкости во взглядах, строгости в
1 Васильев В.Л. Юридическая психология. - М.. 1991. - 0.130.
2 Общая теория права и государства. - С. 162.
3 Словарь по этике / Под ред. А.А.Гусейнова и И,С.Кона. - 1989. - С.226.