Управление имуществом предприятий нефтегазового комплекса через залоговые операции : Правовые аспекты

• Автор: Чуев, Виталий Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 186 с.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
ЧЕРЕЗ ЗАЛОГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ
1.1 Правовые аспекты управления имуществом предприятий
НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА
1.2 Правовое регулирование отношений в сфере недропользования
1.3 Институт залога в механизме управления имуществом
ГЛАВА 2 УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ИМУЩЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ЧЕРЕЗ ЗАЛОГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ
2.1 Управление имуществом через ипотеку предприятия
2.2 Управление имуществом через залог ценных бумаг
2.3 Управление имуществом через залог права недропользования
2.4 Управление имуществом через залог денежных
СРЕДСТВ И ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
2.5 Управление имуществом через залог продукции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
В условиях глубоких политических и социально-экономических преобразований, происходящих в России с начала 90-х годов, и затяжного экономического кризиса нефтегазовая отрасль становится основным звеном российской экономики, определяющим перспективы ее развития. Добываемые предприятиями нефтегазового комплекса энергетические ресурсы обеспечивают жизнедеятельность всего народного хозяйства и социальной сферы страны, составляют основную часть российского экспорта. На долю предприятий нефтегазового комплекса приходится значительная часть доходов федерального и консолидированного бюджета страны. Вместе с тем, за последние годы наблюдается резкое ухудшение производственных показателей отрасли, которое вызвано истощением эксплуатируемых месторождений углеводородов, финансовой дестабилизацией в нефтегазовом комплексе из-за неплатежей со стороны потребителей энергоресурсов, и дефицитом инвестиций, необходимых для восстановления изношенных основных фондов, основная часть которых создана в 70-80-е годы. В этих условиях необходимость технической модернизации основных фондов и освоения новых месторождений углеводородов в сочетании с отсутствием финансовых источников ставят задачу обеспечения комплексного управления активами предприятий нефтегазового комплекса, позволяющего решать вопросы текущей хозяйственной деятельности и инвестиционного обеспечения перспективного развития.
Одним из способов управления имуществом (материальными и нематериальными активами) производственных предприятий являются залоговые операции, то есть передача в залог части или всего имеющегося имущества в обеспечение заемных финансовых и материальных ресурсов. Привлечение необходимых для развития производства средств в сочетании с непрекра-

щающейся хозяйственной деятельностью делает залоговые операции наиболее эффективным способом управления имуществом предприятий нефтегазового комплекса.
В юридической науке проводился целый ряд отдельных исследований правовых аспектов управления предприятиями, отношений в сфере недропользования и правового института залога, но до настоящего времени не встречалось работ по исследованию комплексного механизма управления имуществом предприятий через залоговые операции. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что исследуемая тема, наряду с другими проблемами нефтегазового комплекса, относится к числу актуальных и недостаточно изученных.
Исходя из актуальности этой проблемы, объектом исследования является комплексный механизм управления имуществом (материальными и нематериальными активами) предприятий нефтегазового комплекса, осуществляющих производственную деятельность в сфере разведки и добычи минерального сырья (нефти и газа), его переработки и реализации, через залоговые операции, используемый в целях снижения финансовых затрат и привлечения инвестиционных ресурсов.
Предметом исследования выступает государственно-правовое регулирование залоговых операций с имуществом предприятий нефтегазового комплекса, осуществляющих производственную деятельность в сфере разведки и добычи минерального сырья (нефти и газа), его переработки и реализации, и соответствующая теме исследования хозяйственная и судебная практика.
Цель исследования состоит в изучении механизма управления имуществом предприятий нефтегазового комплекса, осуществляющих производственную деятельность в сфере разведки и добычи минерального сырья (нефти и газа), его переработки и реализации, через залоговые операции и разработ-

о разделе продукции имеют более чем тридцатилетнюю историю и используются в настоящее время более чем на 170 нефтегазовых месторождениях мира1. К сожалению, в Российской Федерации реализация правового механизма соглашений о разделе продукции в сфере разработки природных ресурсов всячески сдерживается по чисто политическим мотивам и поэтому к настоящему времени вступили в силу только три соглашения о разделе продукции по проектам «Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинскому месторождению2.
В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «О недрах» правовое регулирование недропользования относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Поэтому законодательные акты субъектов федерации призваны играть важную роль в правовом обеспечении недропользования. В настоящее время, по нашим сведениям, такие законодательные акты в области недропользования приняты более чем в 20 субъектах федерации. В основном они, как отмечает Лаптев Ю. Д., воспроизводят нормы федеральных законов, но в последнее время в ряде регионов разработаны более фундаментальные акты, регулирующие правовые, экономические и организационные вопросы в сфере недропользования3.
Практически все из проанализированных региональных актов повторяют норму Закона РФ «О недрах» и устанавливают государственную собственность на недра и находящиеся в них полезные ископаемые и энергетические ресурсы. Однако, если Закон Томской области «О регулировании отно-
1 См.: Дунаев В., Гутман И., Перчик А. Юридические и экономические проблемы реализации нефтегазовых проектов на условиях соглашений о разделе продукции // Нефть, газ и право, 1999, № 1. С. 29-31.
2 См.: Гарипов В., Амиров А. Механизм государственного управления в соглашениях о разделе продукции в России // Нефть, газ и право, 1999, № 2. С. 4-7.
См.: Лаптев Ю. Д. Некоторые проблемы недропользования на территории Тюменской области. Развитие российской государственности и права в период перехода к рыночной экономике. Тюмень, 1995. С. 177-180.