Организационно-правовые проблемы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными объединениями в укреплении правопорядка и нравственном воспитании сотрудников

• Автор: Иванов, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 12.00.13
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 138 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Концептуальные и организационно-правовые проблемы взаимоотношения системы МВД с представителями религиозных конфессий.

1.1. Современные тенденции в государственно-церковных отношениях и необходимость учета религиозной ситуации в управлении органами внутренних дел.

1.2. Особенности зарубежной практики функционирования института капелланов, штатных полицейских свяшенников в правоохранительных органах.

1.3. Проблемы организационно-правовой регламентации взаимоотношений руководителей ОВД с аппаратами традиционных для РФ религиозных конфессий.

Глава 2. Направления и организационные формы взаимодействия руководителей ОВД с религиозными объединениями в работе по укреплению правопорядка и нравственном воспитании сотрудников органов внутренних дел.

2.1. Согласование мероприятий ОВД и религиозных объединений по профилактике противоправных действий молодежи и подростков.

2.2. Повышение роли органов внутренних дел в обеспечении прав и безопасности верующих граждан, сохранности культовых ценностей.

2.3. Обеспечение свободы совести при взаимодействии ОВД и религиозных объединений в нравственном воспитании сотрудников органов внутренних дел.

Заключение
Литература.

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
Общественно-политические процессы, получившие развитие в Российской Федерации в 90-е годы XX века, повлекли за собой не только коренные изменения в государственном и политическом устройстве страны, но существенным образом затронули сферу государственно-церковных отношений.
Новые явления в современной религиозной ситуации, повышение роли и влияния религиозных объединений, действующих на территории Российской Федерации поставили перед руководителями органов внутренних дел ряд сложных и нетрадиционных задач по взаимодействию с религиозными объединениями и ряд новых проблем, с которыми кадры милиции ранее не встречались ни в правовом, ни в управленческом, ни в мировоззренческом аспектах.
Автор отмечает, что в правовой оценке сущности и специфики такого взаимодействия следует учитывать, что это координация деятельности не с религией, церковью как с социальным институтом, а с ней же как с организацией, имеющей статус юридического лица.
В настоящее время Россия является светским государством, и церковь отделена от государственной власти. Однако это не мешает Русской православной церкви и МВД России находить возможности для укрепления взаимодействия в решении конкретных проблем. В 90-е годы органы внутренних дел накопили большой (как положительный, так и отрицательный) опыт взаимодействия с религиозными объединениями. В основе их взаимоотношений лежат принципы свободы совести, исключение искусственного навязывания какой-либо религии, обеспечение взаимосвязи с представителями различных официальных религий. Взаимодействие осуществляется на основе
*На 1 января 1999 года в России зарегистрировано 16688 религиозных объединений: 284 религиозных центров и управлений; 13600 религиозных общин, принадлежащих к 61 различным религиям и конфессиям; 157 духовных образовательных учреждений; 318 монастырей; 341 миссия; 147 братств и сест-ричеств.

Соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел России и Московской Патриархией. Это сотрудничество идет по многим направлениям, включая духовно-нравственное воспитание сотрудников, профилактику детской и подростковой преступности, профилактику межнациональных конфликтов, обеспечение сохранности сакральных и культовых ценностей
Только в 1996 году при проведении операции под условным наименованием “Антиквариат” подразделениями МВД России с привлечением заинтересованных ведомств на территории двух регионов изъяты 80 икон, 12 картин, 165 орденов и медалей, 31 единица холодного и огнестрельного оружия, предотвращен вывоз за рубеж 72 икон и 16 картин, раскрыто 61 преступление.
Как всякие отношения, взаимоотношения государства, органов исполнительной власти и религиозных объединений требуют своего правового закрепления и разрешения в соответствующих нормативно-правовых актах государства. В течение рассматриваемого периода произошла кардинальная реформа конституционно-правовых основ в области прав и свобод человека и гражданина по вопросам свободы совести, взаимоотношений государства и религиозных объединений. В 1993 г. принята новая Конституция Российской Федерации, дважды (в 1990 г. и 1997 г.) сменился базовый федеральный закон, регулирующий деятельность религиозных объединений.
В то же время законотворческий процесс в сфере свободы совести и вероисповеданий в современной России нельзя считать завершенным. Требует дальнейшего развития и совершенствования модель государственноцерковных отношений, в том числе и их правового обеспечения.
К этому подвигает и сложившаяся в стране религиозная ситуация, характер которой за последнее десятилетие XX века существенным образом изменился. Во-первых, значительно возросла сеть религиозных объединений. По сравнению с 1990 г. количество только официально зарегистрированных религиозных организаций возросло почти в четыре раза, причем ви-
1 Федоров В.й. Доклад. //Духовность. Правопорядок. Нравственность: Рождественские чтения. - М.: Академия управления МВД России, 1999 год. С. 13.

• после уведомления посетить госпиталь, в котором находится тяжело раненный;
• посещать раненных и больных офицеров в госпитале и дома;
• присутствовать и принимать участие, при необходимости, во время похорон членов личного состава, а также пенсионеров управления;
• быть в местах проведения митингов и демонстраций, когда необходимо присутствие большого количества личного состава;
• участвовать в программах обучения личного состава;
• участвовать в церемониях выпуска курсантов, награждения, различных социальных мероприятиях;
• представлять управление в контактах с официальными органами и общественностью по просьбе начальника;
• быть ответственным за созданное религиозное объединение;
• активно участвовать в контактах с общественностью;
•быть связующим звеном в работе с местными руководителями религиозных общин.
Часто управления полиции привлекают капелланов для помощи жертвам преступлений, также как для сообщения семьям погибших, когда имеется в виду гражданское население, в случаях работы с бездомными и т. д.
Морально-этическое воспитание полицейских в Академиях, средних и высших учебных заведениях полиции США базируется на фундаментальных общечеловеческих нравственных ценностях. Несомненно, что особый душевный характер и нравственную направленность воспитательной работе придает то обстоятельство, что участвуют в этой работе полицейские капелланы, имеющие в резерве многовековой опыт воздействия на людей с позиции христианской морали.
Немалую роль играют штатные полицейские священники (католические и евангелические) в воспитании молодых сотрудников полиции ФРГ, как это можно судить по опыту преподавания ими учебной дисциплины