Правонарушения в сфере высоких технологий и административно-правовые средства их предупреждения и пресечения

• Автор: Селиванов, Владислав Вениаминович
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава I. Правонарушения в сфере высоких технологий
§ 1. Социально-экономические предпосылки возникновения правонарушений в сфере высоких технологий
§ 2. Зарубежный опыт борьбы с правонарушениями в сфере высоких технологий
Глава II. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий в Российской Федерации
§ 1. Основы правового регулирования отношений в сфере высоких технологий
§ 2. Система административно—правовых средств охраны общественных отношений в сфере высоких технологий
§ 3. Роль органов внутренних дел в борьбе с правонарушениями в сфере высоких технологий
§ 4. Совершенствование законодательства и административноправовых средств борьбы с правонарушениями в сфере высоких технологий
Заключение
Библиография
.155.
.159.
ВВЕДЕНИЕ
1. Актуальность темы диссертационного исследования.
Развитие высоких технологий и глобальных компьютерных сетей создало предпосылки, облегчающие совершение правонарушений в этой области как внутри страны, так и на международном уровне. Анализ криминогенной обстановки позволяет сделать вывод, что преступность в сфере высоких технологий имеет тенденцию к устойчивому росту.
Так, в 1997 году в России было возбуждено 17 уголовных дел по статьям 272 - 274 УК РФ, а в 1998 г. - 67 уголовных дел, за 1 - первый квартал 1999 г. - 22. Количество таких дел в России, по сравнению с другими странами со схожим уровнем развития телекоммуникационной ифраструктуры, невелико. Это объясняется прежде всего высокой латентностью правонарушений в сфере высоких технологий, отсутствием методик предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий, а также несовершенством законодательства в данной сфере правового регулирования.
Участились случаи неправомерного доступа к компьютерной информации, создания и распространения вредоносных программ для ЭВМ.
Преступные группировки используют новые глобальные средства связи для подключения в компьютерные и телекоммуникационные системы. Путем несанкционированного получения или изменения информации они пытаются нарушить функционирование различных коммерческих и общественных систем.
Вместе с развитием высоких технологий наблюдается устойчивый рост криминогенной активности в сфере телерадиокоммуникаций, дальнейшего развития нелегального рынка услуг связи. Эти и ряд других обстоятельств послужили основанием для проведения теоретической разработки

проблемных вопросов административно-правовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий. Актуальность, сложность и многоплановость этих и некоторых других проблем явилась определяющим фактором в выборе темы данного диссертационного исследования. Проблемам предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий в последние годы уделено определенное внимание в научной и специальной литературе. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах Ю.М. Батурина,
В.Н. Белова, В.А. Минаева, В.Д. Курушина, С.А. Сойникова, П.Б. Гудкова, А.М. Жодзинского, Б.В. Вехова, В.Н. Черкасова, В.Д. Ларичева, А.П. Коренева, А.Б. Агапова, В.В. Черникова и других ученых и специалистов -практиков.
Исследования, названных авторов, имеют несомненную теоретическую и практическую значимость. Однако следует отметить, что исследования в основном носили косвенный характер по отношению к настоящей теме диссертационной работы, а ряд из них осуществлялись до принятия Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации и образования специализированных подразделений по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий («Управление Р») МВД Российской Федерации, а также до принятия в последствии ряда правовых нормативных актов, регулирующих отношения в сфере высоких технологий.
Исходя, из этого, комплексное исследование административноправовых мер предупреждения и пресечения правонарушений в сфере высоких технологий может способствовать разработке предложений по повышению эффективности борьбы с правонарушениями в указанной сфере и обеспечению соблюдения законности в процессе их реатизации в
пользователей. Доступ к таким серверам получить легче, чем к компьютеру пользователя. Плотность фиксации данных на таких носителях, как дискеты, пленки, микрофильмы означает, что потеря или хищение таких элементов может причинить серьезный ущерб.
Следующим фактором распространенности рассматриваемых правонарушений является сложность компьютерных систем. Типичная операционная среда средних и крупных систем характеризуется обеспечением местного пакета, дистанционного пакета, интерактивными режимами и в отдельных случаях режимами работы пользователей в реальном времени. Типичные системы выполняют от 200.000 до 25.000.000 отдельных команд. Неудивительно, что мало кто понимает, что происходит при работе такой системы, в том числе и разработчики, и что эти системы часто ненадежны. Любая ошибка может привести к нарушению защиты, и часто недобросовестные пользователи специально ищут такие ошибки.
Считается, что ЭВМ работает с зашифрованными кодами, которые человек визуально не может воспринимать. Однако одним из наиболее эффективных способов совершения правонарушений в области высоких технологий является так называемая «уборка мусора». Испорченные пленки, использованные дискеты и отключенная основная память может содержать остаточные данные, которые требуют особого внимания в силу их важности. Однако их просто бросают в мусорную корзину и дальше не контролируют.
Наконец, едва ли не главную проблему создает «человеческий фактор». Нередко программисты, операторы компьютеров, специалисты по программным средствам и другие служащие центров электронной обработки данных связаны с ключевыми функциями и средствами обработки и защиты информации. Эти сотрудники испытывают постоянный соблазн воспользоваться своим исключительным положением.
Так, в результате проведенного среди сотрудников банков психологами исследования, было выяснено, что их можно разделить на три категории: