Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля

• Автор: Грачева, Елена Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 378 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика финансового контроля как функции финансов
1. Социально-экономическая сущность финансов и финансовой системы. Функции финансов
2. Финансовая деятельность государства и роль государственного финансового контроля в ее
осуществлении
3. Система и принципы государственного финансового контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль за рубежом
Глава 2. История развития государственного финансового контроля в России
1. Государственный финансовый контроль в период 17-19 веков
2. Государственный финансовый контроль в России на рубеже 19-20 веков
3. Государственный финансовый контроль в советский период

Глава 3. Государственный финансовый контроль как
функция социального управления
1. Общее понятие управления, его функции и методы. Контрольная функция управления
2. Характеристика и классификация управленческих отношений в сфере финансовой деятельности
3. Государственный финансовый контроль как важнейшее условие реализации финансовой политики государства и средство борьбы с правонарушениями в сфере финансовой
деятельности
4. Правовая форма финансового контроля
Глава 4. Финансовый контроль - подотрасль финансового
права
1. Понятие финансового контроля как подотрасли финансового права
2. Виды, формы и методы финансового
контроля
3. Контрольное правоотношение
4. Задачи и функции органов государственного финансового контроля в Российской Федерации, их взаимодействие с органами внутренних дел

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Нередко в средние века войны прекращались из-за отсутствия денег у государей15.
Наиболее развитые формы финансовых отношений при феодализме существовали в городах - центрах ремесел, мануфактур и торговли. Города часто выкупали у феодалов право на всякого рода налоги и сборы (торговые сборы, монетную регалию, судебные сборы и т.д.)
Все более широкое распространение получают государственные финансы во времена абсолютных монархий, особенно в связи с огромным ростом расходов на содержание королевского двора, заменой феодального ополчения наемной армией, развитием практики государственного субсидирования промышленности, обусловленной потребностями армии и двора.
В эпоху феодализма финансы были весьма неупорядочены. Они не представляли целостной системы денежных отношений, регламентированной государством, возникающей в связи с формированием и использованием общегосударственного денежного фонда.
По сравнению с имеющимися элементами финансов финансовый контроль находился в совершенно зачаточном состоянии. Мобилизация средств на основе системы откупов и примитивных раскладочных сборов отличалась бесконтрольностью и произволом. Финансовый контроль над денежными ресурсами феодалов и монархов отсутствовал полностью в силу следующих обстоятельств. Государственная казна не отделялась от казны главы государства, и монархи распоряжались денежными ресурсами совершенно бесконтрольно, как собственными средствами. В мобилизации государственных налогов преобладали раскладочные налоги, порождавшие полный произвол в их взимании. Налоги были неопределенными, что порождало произвол их сборщиков. По этому поводу А. Смит писал, что всякий плательщик отдается в большей или меньшей степени во власть
15 См.: Кулишер И М. История экономического быта Западной Европы. Т. 2. С. 232.