Совершенствование правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации

• Автор: Болтинова, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с.

ПЛАН
I. Введение
II. Глава I. Понятие бюджета и бюджетного процесса
в Российской Федерации
1. Некоторые исторические аспекты возникновения и развития бюджета в России
2. Понятие бюджета и его роль в жизни общества
3. Общетеоретические вопросы бюджетного процесса (понятие, сущность, процесс и процедура, стадии бюджетного процесса, принципы бюджетного процесса)
Ш. Глава II. Совершенствование правового
регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации
1. Сравнительно-правовое исследование стадии
рассмотрения и утверждения бюджета в зарубежных странах (ФРГ, Франции, Болгарии, Польши, Японии, США, Великобритании, Канаде
2. Стадия рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации

ГУ. Заключение (Пути совершенствования правового регулирования стадии рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Российской Федерации
У. Список использованной литературы

I. Введение
Актуальность темы исследования.
Формирование правового государства, рыночной экономики, демократизация общественного развития, предопределяют усиление роли бюджета, - как основного инструмента финансовой и социально-экономической политики государства. В федеративном государстве, бюджетная система призвана реализовывать бюджетный федерализм, гарантирующий самостоятельность субъектов Федерации и органов местного самоуправления, а также интересы и права каждого человека.
Необходимым условием функционирования демократического правового государства является утверждение принципа верховенства закона и строгое его соблюдение в обществе всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами и т.д. Поэтому, сегодня, приобретает актуальность не только совершенствование всего российского законодательства, но и особенно законодательства в области бюджета. В развитии необходимо отметить, что принят Бюджетный кодекс Российской Федерации (однако на настоящий момент не введен в действие), общая часть Налогового кодекса и ряд федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации.
Бюджет последовательно проходит определенные стадии бюджетного процесса: составление проекта бюджета, рассмотрение и
утверждение проекта бюджета, исполнение бюджета и заключение, а также составление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. Все стадии последовательно сменяют одна другую, они строго взаимосвязаны и взаимообусловлены. Поэтому низкая эффективность, разработанность вопросов бюджетного процесса, хотя бы на одной го стадий, может нейтрализовать прохождение бюджета на других стадиях бюджетного процесса. Отсюда вытекает необходимость упорядочения,

Бюджет определяет социально-экономическую деятельность государства, основные направления бюджетной и налоговой политики, и наконец подробную роспись доходов и расходов государства. В бюджете закреплены права и обязанности участников бюджетных правоотношений.
Рассматривая бюджет с юридической точки зрения необходимо отметить следующие аспекты: во - первых, это акт высшей юридической силы (утверждается представительными органами государственной власти или решением местного самоуправления и принимается в форме закона /решения местного самоуправления; во-вторых, закон закрепляет бюджет как централизованный фонд денежных средств (концентрирует финансовые ресурсы, необходимые для осуществления задач и функций государства, доходы по источникам, расходы направляются по функциональной, экономической и ведомственной классификации ); в-третьих, это финансовый план, который предусматривает доходы и расходы государства на определенный период времени, а именно с 1 января по 31 декабря (бюджетный <финансовый> год совпадает с календарным - ст. 12. Бюджетного кодекса РФ); в-четвертых, это основной финансовый план государства (наряду с ним действуют финансовые планы предприятий, организаций, учреждений, сметы и т.д).
Исходя из вышеизложенного, с правовой точки зрения, бюджет - это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной власти или местного самоуправления в форме закона (или правовых актов представительных органов местного самоуправления) для осуществления задач и функций государства.