Место прокуратуры Российской Федерации в системе разделения властей : теоретико-правовое исследование

• Автор: Еремина, Наталия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТА И РОЛИ ПРОКУРАТУРЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ РОССИИ
§ 1. Место прокуратуры в системе органов государственной власти
Российской Федерации
§ 2. Функции прокуратуры как государственно-правового института
§ 3. Возникновение, становление и полномочия органов прокуратуры в России (1722-1864 годы)
Глава 2. ПРОКУРАТУРА И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СООТНОШЕНИЕ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
§ 1. Взаимоотношения прокуратуры с Президентом Российской
Федерации
§ 2. Прокуратура и органы федеральной исполнительной власти
§ 3. Прокуратура и органы федеральной законодательной (представительной) власти
Глава 3. ПРОКУРАТУРА. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
§ 1. Прокуратура и суды общей юрисдикции
§ 2. Прокуратура и арбитражные суды
§ 3. Взаимодействие прокуратуры с Конституционным Судом Российской
Федерации
§ 4. Прокуратура и органы местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ (схемы)

•(Быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору тактке во всякий коллегии -прокурору, которые должуы будут рапортовать генерал прокурору».
ОТетр I
12 января 1722г.
Сей чин якр око наше
ИТетр I
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важность глубокого и всестороннего исследования места органов прокуратуры в механизме российского государства с позиции разделения властей и их роли в системе сдержек и противовесов, в обеспечении механизма юридической защиты прав, свобод и законных интересов личности в сложных социально-экономических и политических условиях реформирования российского общества не вызывает сомнения. В статье 2 Конституции Российской Федерации 1993 года, отмечается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, поэтому не только признание, соблюдение, но и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства вообще, органов прокуратуры - в особенности.
Провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью вовсе не означает их эффективного осуществления на практике, для этого необходим действенный, реально функционирующий механизм их реализации, обеспечения и защиты с позиции гарантий прав личности. В последнее время именно этой проблеме стало уделяться больше внимания в литературе, о чем свидетельствуют выполненные за последнее время диссертационные исследования, публикации на уровне монографий, сборников научных
противном случае получится, что в рамках одной ветви власти будут находиться две структуры разнофункционального характера.
В Законе о прокуратуре определены основные направления ее деятельности: осуществление прокурорского надзора, уголовное
преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовнопроцессуальным законодательством РФ, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Широта полномочий в сфере прокурорского надзора может, на наш взгляд, служить основанием, чтобы утверждать о необходимости выделения прокуратуры из триады властей.
Совершенно . верно отмечается, что «в современных условиях прокуратура выполняет функции одного из элементов системы «сдержек и противовесов», устанавливает и принимает меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они ни исходили»24. «Добиваясь выполнения своей цели - обеспечения законности, прокуратура активно участвует в обеспечении и разделении властей, и их взаимодействии»25.
На современном этапе формирования правового государства прокуратура должна оставаться многофункциональным государственным институтом, учреждаемым Конституцией РФ, имеющим особый статус, обусловленный ее специальным предназначением по осуществлению государственного надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. Главный мировой стандарт для прокуратуры России - повышенное внимание защиты прав человека, а «важное свойство прокуратуры, в отличие от других органов правоохраны и суда, - ее способность и полномочия реагировать на нарушения, затрагивающие права многих граждан»26.
В заключение сказанного заметим, что сейчас Прокуратура Российской Федерации играет активную роль в охране и защите прав и свобод граждан,
24 Бессарабов В. Указ. соч.
25 Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры. Круглый стол // Государство и право. 1994. № 5.
26 Куликов В.Генпрокуратура переходит на евростандарт // Рос. газ.2006.11 июля.