Организация деятельности прокуратуры в борьбе с преступностью

• Автор: Шандиров, Тимур Олегович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 139 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Прокуратура в системе государственного управления России
§ 1. Прокуратура в структуре механизма правового государства
§ 2. Организация деятельности прокуратуры России
в современных условиях
Глава 2. Организация деятельности органов специальной прокуратуры в борьбе с преступностью (на примере
военной прокуратуры)
§ 1. Особенности преступности и организации деятельности
прокуратуры в Вооруженных Силах
§ 2. Организация взаимодействия органов военной прокуратуры с правоохранительными органами в борьбе с преступностью
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В середине 80-х годов XX века Россия вступила в период реформ, которые коснулись всех сфер жизни общества. Радикальные преобразования, происходящие в стране, переход к рыночным отношениям предопределили существенные перемены в государственной политике, в том числе в области организации государственной власти и управления. Изменились многие принципы жизни общества, появились новые идеологические основы функционирования, устройства и развития государства, сформировался новый тип государственного механизма (аппарата). Появились или приобрели новое значение такие органы государственной власти, как Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды РФ. Одной из базовых концепций построения нового государства стала теория разделения властей, которая была закреплена в Конституции Российской Федерации 1993 г. Согласно Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их реализация должна находиться в центре содержания деятельности всех органов государственной власти (ст. 2, 18).
Важнейшее общегосударственное значение в последнее десятилетие приобрела проблема борьбы с преступностью, повышения эффективности функционирования правоохранительных органов, среди которых особое место занимает прокуратура. В настоящее время незащищенность общественных интересов и интересов личности выходит на первый план в деятельности всей системы государственных, и особенно правоохранительных, органов, включая прокуратуру.
Проблема преступности принадлежит к числу проблем, постоянно привлекающих внимание исследователей. Социологи, историки, экономисты, управленцы размышляют над истоками нарушения законности, ищут причины роста преступности, упадка нравственности и морали, способы формирования стабильности и создания необходимых гарантий, стремятся найти корни многочисленных правонарушений в деятельности правоохранительных
органов. В настоящее время, когда, по многим данным, уровень латентной преступности сопоставим с уровнем зарегистрированной, эта проблема чрезвычайно обострилась. Общество сталкивается с такими сравнительно новыми для России видами преступлений, как похищение людей, терроризм, разнообразные экономические правонарушения. Наблюдается существенный рост тяжких преступлений, связанных с насилием над личностью, «заказных» убийств, «политических» убийств, коррупцией в высших эшелонах власти. Ситуация покажется еще более удручающей, если учесть, что количество населения России в основном за последнее десятилетие сократилось приблизительно на триста тысяч.
В основе происходящего, несомненно, лежат общие процессы. Однако в немалой степени общую обстановку усугубляет то, что деятельность правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры, в известной мере ослаблена неопределенностью и противоречивостью законодательства, а также негативными последствиями этого (оттоком квалифицированных кадров, коррупцией, потерей позитивных целей и стимулов).
Актуальность темы исследования связана и с тем, что государственный аппарат России, а значит, и органы прокуратуры, проходят стадию реконструкции, становления и развития. Очень важно, чтобы общество осознало место и роль всех органов государственного аппарата в управлении государством, уяснило их конкретные полномочия. С выдвижением общегосударственной цели - созданием правового государства данная проблематика стала привлекать пристальное внимание ученых и практиков, работающих в рассматриваемой сфере.
Значение органов прокуратуры отчетливо просматривается практически во всех сферах функционирования общества и государства - политике, идеологии, экономике, деятельности силовых структур, в том числе уголовноисполнительных учреждений и органов. Различные аспекты проблемы повышения эффективности функционирования правоохранительных органов, прокуратуры активно исследуются представителями самых разных отраслей
освобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку от должности. Срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет. Организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом (ст. 121-123 Конституции Украины).
Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов Кабинетом министров Украины, министерствами, государственными комитетами, ведомствами, другими органами государственного и хозяйственного управления и контроля, Правительством Автономной Республики Крым, местными органами власти, их исполнительными и распорядительными органами, воинскими частями, политическими партиями, общественными организациями, массовыми движениями, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности, должностными лицами и гражданами осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.
Полномочия прокуроров, организация, начала и порядок деятельности прокуратуры определяются Конституцией Украины, Законом Украины «О прокуратуре», иными законодательными актами.
Деятельность органов прокуратуры направлена на всемерное утверждение верховенства закона, укрепление правопорядка и защиту от неправомерных посягательств:
- на закрепленные Конституцией Украины независимость республики, общественный и государственный строй, политическую и экономическую систему, права национальных групп и территориальных образований;
- гарантированные Конституцией, другими законами Украины и международными правовыми актами социально-экономические, политические, личные права и свободы человека и гражданина;
- основы демократического устройства государственной власти, правовой статус местных Советов народных депутатов, органов территориального общественного самоуправления (ст. 3, 4 Закона Украины «О прокуратуре»).