Организация и правовые основы функционирования подразделений воспитательной работы с осужденными исправительных колоний

• Автор: Вовченко, Василий Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 276 с. : ил.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ
§ 1. Организация воспитательной работы с осужденными
в условиях реформирования УИС: основные понятия и сущность
§ 2. Становление и развитие воспитательной службы в УИС России
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ
Глава 3. ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ
§ 1. Современное состояние организации деятельности подразделений
воспитательной работы с осужденными исправительных колоний
§ 2. Совершенствование организации деятельности подразделений воспитательной работы с осужденными исправительных колоний
§ 3. Требования, предъявляемые к сотрудникам подразделений воспитательной работы с осужденными и специалистам по социальной работе, их
профессионально-психологическая компетенция
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования. Современная уголовно-исполнительная система (УИС) представляет собой совокупность учреждений и органов, исполняющих различные виды наказаний, и включает в себя 1060 учреждений - 844 исправительных учреждения, 7 тюрем и 209 следственных изоляторов. В настоящее время в указанных учреждениях содержится более 812 тыс. человек. Годовой оборот подследственных составляет около 2,5 млн человек. В следственных изоляторах ежемесячно в среднем по Российской Федерации содержится около 150 тыс. подследственных.
Согласно Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Международные договоры - одно из важнейших средств развития международного сотрудничества. Они способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций и относятся к числу важнейших средств развития международного сотрудничества. Не случайно последовательное исполнение международных обязательств, обеспечение прав и свобод человека относятся к числу приоритетных задач социально-экономического развития страны на ближайшие 10 лет, что подчеркнуто Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
Таким образом, исполнение положений законодательства Российской Федерации, приведение уголовно-исполнительной системы в соответствие с международными стандартами, выполнение обязательств, принятых на себя Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, рекомендаций Комитета министров Совета Европы по вопросам, связанным с Европейскими пенитенциарными правилами, поддержание престижа страны на международном уровне, а также последовательное выполнение положений Конституции Российской Федерации, предписаний, содержащихся в указах и посланиях Президента Российской Федерации, вполне соответствуют основным приоритетным направлениям социально-экономического развития.
Проблема совершенствования воспитательной работы с осужденными всегда была одной из ведущих в деятельности всех органов и учреждений уголовноисполнительной системы. Однако в настоящее время данное направление приобретает особую актуальность, что обусловлено несколькими обстоятельствами.
Во-первых, введение в действие нового Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), разработанного в соответствии с международными правовыми нормами обращения с осужденными и закрепившего в качестве основополагающих в деятельности УИС принципы законности, гуманизма, демократизма, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, выдвинуло новые требования к организации воспитательной работы в исправительных учреждениях (ИУ).
Во-вторых, вступление России в Европейское сообщество повлекло за собой необходимость приближения ее уголовно-исполнительной политики к мировым стандартам. Это выразилось, в частности, в передаче уголовноисполнительной системы из Министерства внутренних дел в Министерство юстиции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. № 1100.
Однако сама по себе передача УИС в другое ведомство без коренного преобразования ее деятельности вряд ли имела бы принципиальное значение, поэтому в конце прошлого столетия был взят курс на реформирование уголовно-исполнительной системы с тем, чтобы изменить качественное состояние УИС, сделать ее более открытой, менее формализованной, ориентированной на решение задач социальной помощи осужденным, их реабилитации со всеми вытекающими отсюда последствиями правового, экономического и психолого-педагогического характера.
В-третьих, стало совершенно очевидным, что причины сохранения высокого уровня рецидивной преступности заключаются не только в экономиче-

Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ
Законодательному регулированию деятельности по организации воспитательной работы в исправительных учреждениях посвящена глава 15 «Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы» Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации.
В части 1 ст. 109 УИК РФ указано, что «воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилами традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня». Данная норма свидетельствует о гуманистической направленности воспитательной работы в исправительных учреждениях. Законодатель выделяет направленность воспитательной работы не только на достижение цели уголовно-исполнительного законодательства (исправления осужденного), но и на повышение его образовательного и культурного уровня. Это особо подчеркивает значимость уважительного отношения к личности осужденного в деятельности по организации воспитательной работы с осужденным. Личность осужденного может быть: мужчиной или женщиной, подростком или юношей, впервые или неоднократно отбывающей наказание, совершающей корыстные, корыстнонасильственные или насильственные преступления; она может иметь те или иные психические отклонения; быть склонной к побегам, симуляции, гомосексуализму, наркотикам и алкоголизму, иметь агрессивные намерения.
Изложенное позволяет сделать ряд выводов:
- личность осужденного - это конкретный человек, обладающий различными социальными качествами, отбывающий уголовное наказание;
- личность осужденного, как и любая личность, характеризуется такими особенностями, которые выражаются в ее индивидуальности, отношениях с