Служба безопасности предприятия как субъект частной правоохранительной деятельности

• Автор: Мак-Мак, Василий Петрович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 257 с.

ГЛАВА I. Общетеоретические и организационно-правовые основы правоохранительной деятельности
службы безопасности предприятия
1 Л. Правоохранительная деятельность: понятие, виды,
субъекты
1.2. Служба безопасности в системе субъектов
негосударственной правоохранительной деятельности
1.3. Функционирование служб безопасности в рамках частной правоохранительной детективной и охранной
деятельности
1.4. Организационно-правовые основы правоохранительной деятельности службы безопасности и ее сотрудников
ГЛАВА II. Основные направления совершенствования
деятельности служб безопасности
2.1. Конкретизация правоохранительных функций службы безопасности и основных методов (способов)
их реализации
2.2. Оптимизация оргструктур служб безопасности
2.3. Укрепление взаимодействия служб безопасности
с государственными правоохранительными органами
2.4. Развитие правовой основы деятельности служб
безопасности
Заключение
Литература
Приложения
Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Исследование роли и места служб безопасности (СБ) предприятий в правоохранительной деятельности обусловлено, по крайней мере, двумя обстоятельствами. Во-первых, велико их значение в обеспечении комплексной безопасности хозяйствующих субъектов в современных условиях. Правоохранительные органы (как государственные, так и негосударственные) в силу различных объективных причин осуществлять эту функцию в полном объеме не способны. Частные охранные предприятия (ЧОП) и детективы (детективные объединения) могут успешно решать только отдельные вопросы обеспечения безопасности хозяйствующих субъектов. Между тем, хозяйствующие субъекты нуждаются в надежном, квалифицированном и комплексном обеспечении своей безопасности от всевозможных угроз (внешних и внутренних). Об этом свидетельствует и тот факт, что, по статистическим сведениям МВД России, количество СБ и работающего в них персонала в последние годы имеет тенденцию к увеличению.
Годы Согласовано уставов СБ Кол-во действующих СБ Кол-во лицензированных сотрудников СБ
1998 832 4580 62658
1999 861 4612 68334
2000 835 4834 83671
2001 943 5082 99279
2002 | 677 5162 114114
Примечание: по данным МВД РФ за 2002 г. СБ предприятий обслуживают 12790 объектов.
Как известно, система безопасности хозяйствующего субъекта (предприятия) включает в себя следующие подсистемы: экономическую; экологи-

ческую; техногенную; информационную; физическую; научно-техническую; пожарную и т.д
Обеспечением безопасности предприятия занимаются две группы 4 субъектов. Первая группа занимается этой деятельностью непосредственно
1 ГамзаВ.А., Ткачук И.Б. Безопасность коммерческого банка: Организационно-правовые и криминалистические проблемы. Монография. М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2001-251с.; Гусев B.C. и др. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов. СПб.: ИД «Очарованный странник», 2001 -256с.; Зубик В.Б. и др. Экономическая безопасность предприятия (фирмы). Мн.: Выс. шк., 1998-391с.; Иванов A.B., Шлыков В.В. Экономическая безопасность предприятий. М.: «ВИРАЖ-ЦЕНТР», 1995-39с.; Информационная безопасность государственных организаций и коммерческих фирм. / Под общ. ред. Реймана Л.Д. М.,НТЦ «ФИОРД-ИНФО», 2002-272с.; Козлова А.П., Климочкин О.В. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта: организационно-экономический аспект. Лекция. М.: Академия управления МВД России, 2002-24с.; Кузнецов С.А., Кузнецов М.В., Степанова С.В. Безопасность деятельность банков и страховых компаний. Учебное пособие. М.: Изд-во МГУК, 2002-93с.; Легкобытов A.B. Обеспечение безопасности личности (без телохранителей). Обеспечение безопасности предприятий. М.: СПб.: • Летний сад, 2001-221с.; Миэринь Л.А. Безопасность хозяйствующих систем в
условиях нестабильной среды. СПб.: Изд-во ГУЭФ, 1990-208с.; Морозов И.II. Безопасность негосударственных хозяйствующих субъектов экономики. М.: Молодая гвардия, 2001-207с.; Окорокова Л.Г. Безопасность промышленных предприятий, (эконом.-экол. аспекты). Монография. СПб.: Нестор, 2002-143с.; Пучков С.П., Кузнецов С.А. Управление системой безопасности фирмы. М.: АСТ-ПРЕСС, 2001-128с.; Разбирин С.А. Информационная безопасность фирмы. Организационно-правовой аспект. Липецк:ЛЭГИ, 2000-180с.; Северин В.А. Правовое обеспечение информационной безопасности предприятия. М.: Городец, 2000-192с.; Смагин В.Н., Кисилева В.А., Овакимян
А.Д. Экономическая безопасность предприятия:Учеб.пособие / Юж.-Урат. гос. ун-т Челябинск: Изд-во ЮурГУ, 1998-134с.; Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятия. М.: Спецтехника, 1998-432с.; Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М.: ИМФРА-М., 1995-128с.; Шаваев А.Г. Безопасность корпорации. Криминологические, уголовно-правовые и организационные проблемы. М.: Концерн 9 «Банковский Деловой Центр», 1998240с.; Шлыков В.В. Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов: организационные и криминологические аспекты. Рязань: «Пресса», 2000-360с.

что рассматриваемая деятельность обладает рядом признаков, характерных для правоохранительной деятельности.
«Первый. Частная охрана и сыск могут осуществляться лишь при помощи применения юридических мер воздействия (пресечения, предупреждения и административно-процессуального обеспечения), обозначенных рамками конкретного закона.
Второй. Применяемые меры воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона или иного правового акта (например, договора).
Третий. Реализуется в установленном законом порядке с соблюдением определенных процедур.
Четвертый. Реализация возлагается прежде всего на специально создаваемые предприятия, прошедшие государственную регистрацию и получившие лицензию на право осуществления этой деятельности.
Пятый. Осуществляется в строгом соответствии с принципами, характерными для правоохранительной деятельности
Вместе с тем негосударственная правоохранительная деятельность (11ПД) отличается от правоохранительной деятельности, осуществляемой государственными органами: по своему характеру является предпринимательской, осуществляется на договорной основе и рассчитана на получение прибыли; НПД представляет собой сумму договорных отношений, где четко определяются пределы и время возникновения и прекращения этих отношений; охранные или сыскные услуги оказываются индивидуально определенным клиентам; началом (поводом) правоохранительной деятельности государственных органов являются установленные этими органами из различных источников факты правонарушений, независимо от кого они исходят, где и в отношении кого они совершены. НДП по времени и месту ограничена рамками договора, в котором указываются не только содержание и объем оказываемых услуг, но и ориентировочные суммы денежных расходов и гонорара