Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в области энергетики на основе договора к энергетической хартии: участие и перспективы Российской Федерации

• Автор: Шилова, Наталья Леонидовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с.

Глава I. СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
1.1 Общие тенденции международно-правового регулирования экономического сотрудничества
1.2 Становление системы международных актов о сотрудничестве в
области энергетики
1.3 Регулирование сотрудничества в области энергетики в рамках Совета экономической взаимопомощи
Глава II. УНИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1 Формирование и развитие Европейской энергетической хартии и особенности Договора к Энергетической хартии (ДЭХ)
2.2 Унификация норм, регулирующих сотрудничество в сфере энергетики,
в рамках ГАТТ/ВТО
Глава III. СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП МЕЖДУНАРОДНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ: РОЛЬ РОССИИ
3.1 Либерализация сотрудничества России с иностранными государствами
в области энергетики в 90-е годы XX века
3.2 Участие РФ в международных соглашениях по вопросам энергетики в
90 - 2000-е годы
3.3 Участие России в Договоре к Энергетической хартии и проблемы реформирования национального законодательства, регулирующего топливно-энергетический комплекс
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Энергетика является одной из ключевых отраслей для всех, особенно для развитых, стран мира в экономическом, социальном и политическом плане. Вместе с тем, современные государства в различной мере обеспечены энергетическими ресурсами и необходимыми для их преобразования в энергию технологическими, транспортными и производственными мощностями. Крайне неравномерны и потребности в различных видах энергии государств мира. От состояния топливно-энергетического комплекса (ТЭК), от обеспеченности топливно-энергетическими ресурсами производственной, транспортной и коммунально-бытовой сферы во многом зависит экономическая и национальная безопасность государства в целом.
Поэтому в течение последнего столетия происходит быстрое, но неравномерное, формирование мировых рынков энергетических ресурсов. Стабильные и интенсивные международные торговые обмены энергоносителями, а впоследствии - электроэнергией и технологиями, со времени крушения мировой колониальной системы способны вытеснить военный шантаж и вооруженные захваты территорий, богатых энергетическими ресурсами. Мировые энергетические рынки все более отчетливо приобретают глобальный характер.
Ко времени распада биполярной системы мира (начало 90-х годов XX века) большинство государств, различных по уровню экономического и политического развития, включая и принадлежащие к конкурирующим военнополитическим союзам, оказались вовлеченными в связи по торговле ресурсами и кооперации производства энергии. Соответствующие связи оказались в центре внимания международной дипломатии, а энергетический фактор стал активно использоваться для усиления международного влияния ведущих держав и достижения иных геополитических целей. Возник даже термин «энергетическая дипломатия».

В результате воздействия ряда историко-политических и экономических факторов наше государство значительно позже других включилось в данные процессы, чем объясняется частичная утрата конкурентных преимуществ России на мировых энергетических рынках. Несмотря на наличие крупнейших в мире запасов энергетических ресурсов и мощного топливно-энергетического комплекса, базы для развития национальной экономики, давних внешнеэкономических связей, наша страна испытывает немалые трудности при интеграции отечественного ТЭК в мировые хозяйственные структуры.
Актуальность проблемы исследования определяется возрастающим значением эффективного международного сотрудничества в сфере энергетики для поступательного развития отечественного ТЭК и всей нашей экономики и закрепления на международном уровне благоприятных для нашей страны долгосрочных «правил игры» на мировых энергетических рынках.
Поэтому не случайно, что первыми многосторонними актами, объединившими государства бывших (и, вероятно, по-прежнему) конкурирующих систем Востока и Запада после завершения «холодной войны» и предшествовавшими по времени созданию Всемирной торговой организации (ВТО), стали Европейская энергетическая хартия и Договор к ней (ДЭХ). Российская Федерация подписала данные акты, но Договор к Энергетической хартии (1994 г.) по настоящее время не ратифицирован Федеральным Собранием РФ. Он также остаётся одним из наименее известных широкой общественности документом, тогда как вопросы вступления России в ВТО широко обсуждаются отечественными учеными, политиками и журналистами.
Во второй половине 90-х годов XX века в нашей стране под воздействием ряда внутренних и внешних факторов началось формирование энергетического направления внешней политики и дипломатии, включая разработку концептуальных элементов этого направления. Проблемы международного сотрудничества в энергетической сфере приобретают особую актуальность в свете активизации и консолидации усилий различных министерств и ведомств, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ,

многостороннего экономического и научно-технического сотрудничества между ними в интересах более планомерного применения атомной энергии в мирных целях.
В соответствии с данным документом комиссия должна была разрабатывать (и в пределах своей компетенции - принимать), а также выносить на рассмотрение Сессии или Исполнительного Комитета Совета предложения по вопросам:
специализации и кооперации производства приборов контроля, технологических установок, расщепляющихся и стабильных изотопов, защитного оборудования и спецодежды;
многостороннего научно-технического сотрудничества, включая обмен научно-техническими достижениями и передовым производственным опытом, создания в установленном порядке совместных научно-исследовательских центров и проектно-конструкторских бюро;
реализации проектов, требующих капиталовложений двух и более стран - членов;
координации работ в области унификации и стандартизации приборов, изотопной продукции, защитной техники;
обмена опытом и информацией в области производства приборов контроля, технологических установок, расщепляющихся и стабильных изотопов, защитного оборудования и спецодежды, организации радиационной защиты и безопасности, гигиены труда при работах с ионизирующими веществами;
разработки основных отраслевых параметров и стандартов, методологических положений, относящихся к расчетам основных техникоэкономических показателей. Все прочие полномочия этой Постоянной комиссии были сформулированы аналогично полномочиям Постоянной комиссии СЭВ по электроэнергии.
Нормы Положения о рабочем органе комиссии по нефтяной и газовой промышленности, принятого в 1962 году, в целом, воспроизводят аналогичные