Ответственность международных организаций

• Автор: Замятин, Виталий Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

Глава I. Теория ответственности международных организаций
1.1. Концепция ответственности международных организаций
1.2. Возникновение и развитие ответственности международных
* организаций
1.3. Кодификация института ответственности международных организаций
ГЛАВА II. Международно-противоправное деяние
международных организаций
2.1. Общие принципы
2.2. Квалификация поведения международных организаций
• 2.3. Нарушение международного обязательства и ответственность
международной организации в связи с деянием другого субъекта
2.4. Обстоятельства, исключающие международную противоправность
Глава III. Содержание международной ответственности
3.1. Общие принципы
^ 3.2. Возмещение ущерба
3.3. Имплементация ответственности
Заключение
Список использованных источников
Список сокращений
Приложение (1-2)
Nemo delictis exuitur Никто не освобождается от ответственности за правонарушение
Стремительное развитие международных отношений и интеграционных процессов в мире зеркально отражается на международном праве, в котором появляются новые институты и возникают актуальные проблемы. Одной из них является институт международной ответственности. Вместе с тем именно этот институт является гарантом всего международного права и индикатором его надежности и авторитета в мире.
В первую очередь ответственность в международном праве подразумевает под собой ответственность основных его субъектов - государств.
Как показывает практический опыт преподавания автора в высших учебных заведениях, на вопрос о наличии ответственности в международном праве студенты, только начинающие изучать этот предмет, а, следовательно, имеющие общеизвестные представления о нем, однозначно отвечают утвердительно со ссылкой на наличие ответственности государств. Вопрос об ответственности международных организаций среди студенческой аудитории всегда остается неясным, а мнения слушателей диаметрально расходятся.
Парадоксом является и то, что эта проблема остается открытой в самой науке международного права как западной, так и отечественной, на протяжении многих лет.
Именно это побудило автора начать первую комплексную разработку темы ответственности международных организаций в рамках настоящего исследования. Данная работа является лишь первым шагом на пути к дальнейшему исследованию этой темы.
Актуальность настоящей темы обусловлена следующим:
1. Повышением роли и числа международных и интеграционных
организаций в мире, активно влияющих на национальные процессы, происходящие в государствах, расширением их компетенции и непосредственном участии в международных соглашениях с государствами и между собой. В свою очередь это возлагает на них обязанности по добросовестному выполнению принятых на себя обязательств и влечет их ответственность за совершение международно-противоправных деяний.
2. Необходимостью защиты интересов любых субъектов международного права, физических лиц и коммерческих организаций, в первую очередь, Российской Федерации, российских граждан и компаний, вступающих в правоотношения с международными организациями. Предоставление этим субъектам гарантий реализации своего права на своевременное получение адекватного возмещения со стороны международных организаций за последствия международно-противоправных деяний.
3. Защитой прав самих международных организаций и установлением жестких ограничений в международном праве с целью недопущения их необоснованного привлечения к ответственности и злоупотребления этим правом со стороны заинтересованных субъектов.
4. Развитием международного права и разработкой четкой, простой и удобной схемы ответственности каждого его участника и, таким образом, повышением эффективности самой системы этого права.
5. Ограничением необоснованного и нелегитимного использования коллективной вооруженной силы государств в рамках международных организаций путем призвания данных организаций к ответственности и возложения на них неблагоприятных последствий такого применения силы.
6. Разработкой альтернативной схемы статей об ответственности международных организаций в качестве вспомогательного материала для дальнейшей работы Комиссии международного права над этой темой и созданием уже сегодня ipso facto действующей правовой основы для имплементации ответственности международных организаций.
7. Широким обобщением научных взглядов, концепций западных и
несения международными организациями ответственности перед своими должностными лицами и служащими и перед государствами за нанесенный ущерб. По его мнению «подобные случаи относятся к внутренним взаимоотношениям и внутренней компетенции соответствующей международной организации», поэтому «они регулируются уставами и положениями о персонале этих организаций и никак не входя в сферу международного права» и кроме того «сторонами в таком конфликте выступают одни должностные лица организации против других, и решаются эти споры внутри организации посредством решений, принимаемых ее органами»,1 Кроме того, он полагает, что поскольку международные организации не обладают суверенитетом и представляют собой «лишь орган для проведения мероприятий по поручению и от имени объединившихся в ней государств» и далее «материальные фонды организаций также складываются за счет средств государств-участников. Если бы международная организация возместила материальный ущерб из своих фондов, то, в конечном счете, эти расходы были бы отнесены на счет государств-членов и интересы организации как таковой оказались бы незатронутыми»
Уже в 1979 г. В. А. Мазов проводит обобщение научных концепций по вопросам ответственности международных организаций и пишет: «Ответственность международных организаций как особых субъектов международного права носит специфический характер. Международные организации могут быть как субъектами международного правонарушения, так и субъектами международных претензий». Среди видов ответственности
В. А. Мазов указывает, что «это может быть и материальная, и нематериальная ответственность», а решение этого вопроса возможно «во-первых, на основе солидарной ответственности, во-вторых, путем установления, прежде всего, ответственности самой организации». Кроме
'Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М., 1975. С. 245.