Членство России в Совете Европы и международная защита прав человека и основных свобод

• Автор: Бороздина, Ярослава Александровна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Петрозаводск
• Количество страниц: 163 с.

ГЛАВА I. ПРИНЦИП ВСЕОБЩЕГО УВАЖЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД, КАК ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
§ 1. Признаки основных принципов международного права
§ 2. Международные документы, закрепляющие принцип всеобщего уважения прав человека и основных СВОБОД
§ 3. Принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод в практике межгосударственных отношений
ГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОСНОВНЫХ СВОБОД ЧЕЛОВЕКА (РОССИЙСКОЕ И ЕВРОПЕЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА)
§ 1. Конституция России и международное право
§ 2. Соотношение статьи 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и российского законодательства
§ 3. Соотношение статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и российского законодательства
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА В СОВЕТЕ ЕВРОПЫ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ РФ
§ 1. Европейская комиссия по правам человека
§ 2. Европейский Суд по правам человека
§ 3. Реформа контрольных механизмов защиты прав человека в Европе
Список использованной литературы и источников

Актуальность темы исследования.
Развитие сотрудничества государств в сфере прав человека опирается на прочную международную юридическую базу. Путь к укреплению такого сотрудничества возможен лишь при том условии, если в обществе будут совершенно исключены грубые нарушения основных прав и свобод человека. Проблема их защиты весьма актуальна и в нашей стране. 18 января 1995г. Россия направила председателю Парламентской Ассамблеи Совета Европы обращение, где выразила желание вступить в Совет Европы. Официальное ее вступление в Совет Европы было оформлено в Страсбурге 28 февраля 1996года. Тогда же она подписала Европейскую конвенцию о защите прав и основных свобод и соответствующие Протоколы к ней; в частности, Европейскую конвенцию о запрещении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинства обращения или наказания; Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств; Европейскую хартию местного самоуправления и Хартию региональных языков и языков меньшинств, а также приняла на себя ряд других обязательств.1 И как отметила Парламентская Ассамблея в Страсбурге 22.06.98, Россия достигла значительного прогресса в своем стремлении соответствовать критериям членства в Совете Европы.
5 мая 1998г. были ратифицированы Европейская конвенция о защите прав человека и основные протоколы к ней,2 Европейская хартия о местном самоуправлении,3 Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство
1 Opinion №193(1996) on Russias request for membership of the Council of Europe. Parlamentary Assembly - Council of Europe.
2 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// Собрание законодательства РФ. 1998.№14.Ст.1514.
3 Европейская хартия о местном самоуправлении//Собрание законодательства РФ. 1998. №15. Ст. 1695.
обращения или наказания и Протоколы к ней.1 Кроме того, вступили в силу новый Гражданский и Уголовный кодексы. Однако существуют еще такие проблемы, как отмена смертной казни, проведение реформ прокуратуры, улучшение условий содержания заключенных в соответствии с европейскими пенитенциарными правилами и др.2 Кроме того, следует привести российское законодательство в соответствие с Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинства обращения или наказания.
Верховенство прав и свобод личности как стержень правового государства и гражданского общества ставит перед нами проблему осуществления целого ряда кардинальных реформ. Пока же существует низкая правовая культура, правовой нигилизм, несоблюдение и неисполнение законов, попрание прав и свобод человека - все это отнюдь не способствует соблюдению в стране прав и свобод человека.
Цель и задачи исследования.
Основная цель состоит в том, чтобы раскрыть механизм защиты прав человека и основных свобод в Совете Европы и показать, каким образом граждане РФ могут использовать этот механизм.
На основе анализа научного и практического материала, в диссертационной работе поставлены следующие задачи:
- на основе сравнительно-правового анализа рассмотреть соотношение национального права с международным и европейским;
- показать необходимость более интенсивного согласования российского права с основными принципами и нормами международного и европейского права;
1 Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинства обращения или наказания // Собрание законодательства РФ. 1998.№13. Ст.1466. г Electronic newsletter of the Council of Europe Parlamentary Assambly. Doc. 8127 - Honouring of obligations and commitments by the Russian Fédération
систематическом применении пыток в государствах-участниках. Статья 21 Конвенции предусматривает, что Комитет может поучать и рассматривать сообщения, в которых какое-либо государство-участник заявляет, что другое государство-участник не выполняет своих обязательств в соответствии с Конвенцией. Процедура включает два этапа. Если какое-либо государство-участник Конвенции считает, что другое государство-участник нарушило одно из ее положений, то оно может письменным сообщением довести этот вопрос до сведения указанного государства-участника. Государство, получающее такое сообщение, должно представить, также в письменной форме и в течение трех месяцев, все необходимые разъяснения по данному вопросу. В том случае, если вопрос не решен к удовлетворению обоих соответствующих государств-участников, любое из этих государств может передать этот вопрос в Комитет, который всегда проводит закрытые заседания. При этом, все имеющиеся внутренние средства правовой защиты в государстве, обвиняемом в нарушении положений Конвенции, должны быть исчерпаны для того, чтобы Комитет смог рассмотреть тот или иной вопрос, за исключением случаев, когда применение этих средств неоправданно затягивается или существует вероятность, что они не окажут эффективной помощи пострадавшему.
Наряду с международными мерами универсального характера, принятыми для помощи в осуществлении прав человека, в этой области действуют и другие органы, действующие на основании региональных соглашений. Так, на основании ЕКЧП были образованы Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. С 1 ноября 1998 года начала функционировать и новая система защиты прав человека: Единый Европейский суд1 (более подробно данный вопрос будет рассмотрен в третьей главе).