Правовое регулирование научно-технического сотрудничества государств-участников СНГ

• Автор: Гумеров, Ленар Асхатович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 198 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Международно-правовое регулирование научно-технического сотрудничества (общая характеристика)
1.1. Правовое регулирование научно-технического сотрудничества в системе международных отношений
1.2. Источники правового регулирования международного научно-технического сотрудничества
1.3. Виды международного научно-технического сотрудничества
1.4. Формы международного научно-технического сотрудничества
1.5. Региональное международное научно-техническое сотрудничество
Глава 2. Особенности правового регулирования научно-технического сотрудничества в Содружестве Независимых Государств и проблемы его совершенствования
2.1. Научно-техническое сотрудничество в системе экономической интеграции Содружества Независимых Государств (правовые аспекты)
2.2. Основные виды и правовые формы научно-технического сотрудничества
в Содружестве Независимых Государств
2.3. Органы Содружества Независимых Государств по вопросам научно-технического сотрудничества
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. В современных условиях развитие производительных сил в обществе сопровождается углублением и расширением международного разделения труда, а, следовательно, развитием не только политических, экономических и правовых, но и научно-технических связей между государствами, которые составляют международное научно-техническое сотрудничество1.
Уровень развития государств во многом определяется степенью развития их научно-технического потенциала. Учитывая процессы интернационализации жизнедеятельности государств, очевидным является факт развития межгосударственного сотрудничества, в том числе в сфере науки и техники, тем более что принцип сотрудничества является одним из основополагающих принципов международного права2. Сотрудничество между государствами требует правового закрепления, выражающегося в заключении международных договоров. Таким образом, возникает группа норм, регулирующих международные отношения в области науки, техники и технологии, другими словами, международно-правового регулирования научно-технического сотрудничества. Постоянно возрастающий массив международных актов в научно-технической сфере, необходимость определения их места в международной правовой системе явились одними из причин выбора темы исследования, определяющих её актуальность.
Настоящий уровень развития науки и техники свидетельствует об успехах, достигнутых государствами за последние десятилетия, позволяющих быстро и эффективно решать различные практические и теоретические задачи, раньше считавшиеся неразрешимыми. Одновременно достигнутый уровень открывает необходимость правового регулирования объединения усилий государств для возможности дальнейшего развития. Более того, такое объединение зачастую необходимо там, где государства не в силах справиться в одиночку, например, для разрешения глобальных проблем. Научно-технический прогресс, необычайно расширивший сферу национальной научно-технической деятельности и приведший к усложнению и удорожанию научно-
1 Борисов К Г. Основы международного регулирования многостороннего научно-технического прогресса госу-дарств мирового сообщества. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук -М., 1990.
2 См., например, Декларацию о принципах международного права, касающихся дружестве иных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970г.

исследовательского процесса, также обусловил необходимость объединения усилий государства в решении наиболее сложных научно-технических проблем, поскольку ни одна страна, каким бы мощным научно-техническим потенциалом она не обладала, не может одновременно вести исследования по всем важнейшим направлениям науки и техники.
Безусловно, такое объединение невозможно без надлежащего правового регулирования, поэтому государства развивают правовую базу своих взаимоотношений, совершенствуя правовые формы. Происходит это как на универсальном, региональном, так и двустороннем уровнях. Данные процессы также требуют соответствующего юридического анализа.
В современном мире наблюдается тенденция к регионализации, то есть объединению государств в союзы, учреждению международных организаций и т.п. по географическому признаку. В рамках таких международных организаций государства активно сотрудничают в различных областях, в том числе и в области науки и техники. Как свидетельствует практика, подобные организации способны эффективно сосредоточить усилия государств-участников для более плодотворного сотрудничества. Особенно удачным является опыт Европейского Союза1. В связи с этим существует объективная необходимость выявления положительных результатов деятельности различных международных организаций.
В настоящее время подавляющее большинство государств входят в ту или иную региональную организацию. Российская Федерация является участником Содружества Независимых Государств, образованного после распада Советского Союза. СНГ возникло в силу разных причин и, прежде всего, из-за тесных политических, экономических и иных связей, имевших место при существовании СССР. В рамках Содружества развиваются различные направления сотрудничества, в том числе и научно-техническое. Как отмечалось выше, сотрудничество в данной сфере способствует более эффективному развитию государств, совершенствованию их правовых систем. Что также обуславливает необходимость изучения поставленной проблемы.
К сожалению, сотрудничество государств-участников Содружества развивается недостаточно активно, несмотря на довольно обширную правовую базу. Так, только в сфере научно-технологического сотрудничества в рамках СНГ действует более
1 Европейское право. Учебник для вузов/ Под общ, ред. дю н., проф Л.М. Энтина. - М.: Изд. НОРМА, 2000 -720с., Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. -М., 1998 - 841с.
ма медицинских исследований (изучение причин старения клеток, сокращение функциональных способностей органов и т.д.). Не секрет, что естественнонаучные исследования пользуются особой популярностью, «может сложиться впечатление об ограничении исследований Сообщества лишь естественными науками и сферой экономики»1. Во многом благодаря данной причине вторая программа касалась социальных исследований. Вообще программы сотрудничества являются достаточно эффективным инструментом координации научно-технического сотрудничества.
Важнейшая роль в формировании и становлении норм, регулирующих сотрудничество в области науки, техники и технологии, принадлежит резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН, документам других международных организаций и конференций2.
В 1963 году в Женеве и 1979 году в Вене состоялись международные Конференции ООН по науке и технике в целях развития, на них был выработан Всемирный план действий в области науки и техники. Этот план рекомендовал учредить на высшем уровне межправительственный комитет по науке и технике в целях развития и создать фонд добровольных взносов, управляемый Программой развития ООН (ПРООН). Всемирный план действий состоит из 65 рекомендаций, разделенных на три группы:
- рекомендации, относящиеся к укреплению научно-технического потенциала развивающихся стран;
- рекомендации, касающиеся перестройки существующей структуры международных отношений в области науки и техники;
- рекомендации по усилению роли ООН в области науки и техники3.
В соответствии с рекомендациями Венской конференции Генеральная Ассамблея ООН (ГА ООН) учредила Межправительственный комитет по науке и технике в целях развития и образовала в рамках Секретариата ООН Центр по науке и технике. А уже в 1981 году ООН были приняты меры по созданию Системы финансирования науки и техники в целях развития.
сообществ. М., 1987. С.25-37.
1 Öffentliche Anfrage und Forschungspolitick / Mit Beitr. von: Fischer-Dieskau Ch, Kirsch G., Lange К : Hrsg. von Meesen KM. - Baden-Baden: Nomos, 1979. S.-39.
2 Благова M.T. Международное право. -M: Юридическая литература, 1987.
3 Международное право (учебное пособие)/ Отв. ред. Ю.М.Колосов, В.Кузнецов - М.; Международные отношения, 1998. С.445.