Международно-правовая защита гражданского населения в период вооруженных конфликтов.

• Автор: Фуркало, Владимир Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1982
• Место защиты: Киев
• Количество страниц: 208 с.

С ОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА I. ПРИНЦИП ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ
1. Становление принципа защиты гражданского населения в международном праве
2. Подтверждение и прогрессивное развитие принципа защиты гражданского населения на современном этапе
3. Место принципа защиты гражданского населения в системе международного гуманитарного права
и его характер
Глава II. СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ
1. Запрещение нападений на гражданское население
и гражданские объекты
2. Запрещение и ограничение применения средств и методов ведения войны неизбирательного характера
3. Меры предосторожности при ведении боевых действий
4. Запрещение репрессалий против гражданского населения и гражданских объектов
5. Специальная защита отдельных категорий гражданских объектов
Глава III. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПА ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Весь ход развития современных международных отношений свидетельствует о неизменности агрессивной сущности империализма,про должающего оставаться основным источником международной напряженности, серьезной угрозой миру и безопасности народов. Только после второй мировой войны в различных районах земного шара силами империализма было развязано или спровоцировано свыше 150 вооруженных конфликтов,которые принесли неисчислимые бедствия и страдания населению стран,ставших жертвами агрессивной политики империализма, привели к гибели десятков миллионов людей. Как подчеркивалось в Отчетном докладе ЦК КПСС ХХУ1 съезду Коммунистичес -кой партии Советского Союза,Иавантюризм,готовность ставить на карту жизненные интересы человечества во имя своих узких корыстных целей - вот что особенно обнаженно проявляется в политике наиболее агрессивных кругов империализма"
В этих условиях важную роль в международных отношениях продолжают играть принципы и нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов. Эти принципы и нормы,как известно,направлены на ограничение средств и методов ведения войны с целью уменьшения разрушительных последствий военных действий,обеспечение защиты жертв войны,предотвращение и пресечение массовых и грубых нарушений прав человека в специфи -ческих условиях вооруженных конфликтов. Твердо и последовательно проводя курс на укрепление международного мира и безопасности, ликвидацию очагов военных конфликтов,запрещение средств массового уничтожения и разоружение,Советский Союз,а также другие социаI. Материалы ХХУI съезда КПСС.- М.;1981,с.20.

листичеекие страны "всегда придавали и придают большое значение
международно-правовому регулированию вопросов,возникающих во время т
войны".А *
Одной из основных и наиболее сложных проблем,возникающих в ходе вооруженных конфликтов, является проблема обеспечения защиты гражданского населения,на долю которого выпадают основные тяготы и лишения во время войны. Защита гражданского населения в этих условиях регламентируется целым комплексом международно-правовых норм,основывающихся на том,что воюющие стороны ни при каких обстоятельствах не могут вести военные действия против мирного гражданского населения как такового,отдельных гражданских лиц,а также гражданских объектов.В международном праве этот принцип был впервые закреплен в качестве договорной нормы в Петербургской декларации об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.,провозгласившей,что "единственная законная цель,которую должны иметь государства во время войны,состоит в ослаблении военных сил неприятеля" и установившей таким образом недопустимость ведения боевых действий непосредственно против гражданского населения. Отмечая важное значение данного принципа для гуманизации вооруженных конфликтов,известный английский юрист Дж.Спейт подчеркивал,что "разделение вооруженных сил и мирных жителей на две
четко определенные категории является... величайшим триумфом меж-и
дународного права". *
Несмотря,однако,на широкое признание в международном праве и неоднократное подтверждение во многих международно-правовых документах принципа защиты гражданского населения,в настоящее время данная проблема приобрела особую актуальность.Ход и результаты
1. Блиценко И. Егоров С. С позиций гуманизма. Советский Красный крест,1981,№ у,с.2Ь.
2. Wheaton s International Law.- London,1944,p.171.

моопределение".Важно также отметить,что протокол предусматривает предоставление защиты не только отдельным гражданским лицам,но и всему гражданскому населению как таковому.
В целях усиления международно-правовой защиты гражданского населения в текст Первого протокола включено положение о том,что "в случае сомнения относительно того,является ли какое-либо лицо гражданским лицом,оно считается гражданским лицом" (презумпция пренадлежности к гражданскому населению).Установление презумпции в пользу гражданского населения имеет исключительно важное практическое значение для обеспечения действенности принципа защиты гражданского населения в условиях вооруженного конфликта.Предусматривается, что лица,планирующие нападение или принимающие решение о нападении или его осуществлении,обязаны предпринимать необходимые меры "чтобы удостовериться в том,что объекты нападения не являются гражданскими лицами и не подлежат особой защите"; протокол обязывает указанных лиц также исходить из презумпции принадлежности объектов нападения к категории гражданских лиц и обеспечивать им соответствующее уважение и защиту,если не будет установлена их принадлежность к категории комбатантов (ст.57).
Не менее важное значение имеет также положение,предусматривающее, что присутствие среди гражданского населения отдельных лиц,не подпадающих под определение гражданских лиц,не может служить достаточным юридическим основанием для лишения всего гражданского населения его статуса и,следовательно,не оправдывает нападения на него . Одновременно предусматривается,что присутствие или передвижение гражданского населения или отдельных гражданских лиц не должны использоваться для защиты отдельных пунктов или районов от военных действий (ст.ст.50,51).