Международно-правовой режим нераспространения оружия массового уничтожения в свете борьбы с международным терроризмом

• Автор: Синякин, Иван Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Определение понятий «оружие массового уничтожения», «материалы
массового уничтожения». Понятие преступления ОМУ-терроризма
§ 1. Теоретические основы понятия «оружие массового уничтожения»
§2. Материалы массового уничтожения. Понятие преступления ОМУ-терроризма. Международно-правовая форма закрепления норм по
предупреждению актов ОМУ-терроризма
Глава 2. Современные международно-правовые аспекты сотрудничества
государств по предупреждению ОМУ-терроризма
§ 1. Договорные механизмы предупреждения актов ОМУ-терроризма
§2. Иные международные механизмы сотрудничества государств по борьбе с
ОМУ-терроризмом
Глава 3. Терроризм как международное преступление
§ 1. Понятие преступления терроризма как нового вида международного
преступления
§2. Международный суд по преступлениям терроризма. Вопросы
юрисдикции
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования определяется ростом террористической угрозы по всему миру в начале XXI века: после террористических нападений в США (Нью-Йорк, Вашингтон, 2001 год), России (Москва, 2002 год; Беслан, 2004 год), Испании (Мадрид, 2004 год), Великобритании (Лондон, 2005 год) в резолюциях Совета Безопасности ООН отмечается тенденция увеличения частоты и масштабов террористических актов1. Наиболее опасным видом терроризма, со всей очевидностью, могут стать террористические акты с применением оружия массового уничтожения (ОМУ-терроризм).
Как отмечал Генеральный секретарь ООН в докладе «Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии», «ядерное, биологическое, химическое или радиологическое террористическое нападение имело бы опустошительные масштабные последствия. Помимо огромных человеческих потерь и разрушений оно могло бы нанести смертельный удар по мировой экономике и повергнуть миллионы людей в состояние крайней нищеты»2. Потенциал террористической деятельности является серьезным вызовом международному миру и безопасности. А следовательно, это требует дальнейшего развития международно-правовых средств, направленных на нейтрализацию имеющихся угроз3.
1 См.: Резолюция 1438 (2002), принятая Советом Безопасности на его 4624-м заседании 14 октября 2002 года; Резолюция 1440 (2002), принятая Советом Безопасности на его 4632-м заседании 24 октября 2002 года;
Резолюция 1450 (2002), принятая Советом Безопасности на его 4667-м заседании 13 декабря 2002 года;
Резолюция 1516 (2003), принятая Советом Безопасности на его 4867-м заседании 20 ноября 2003 года;
Резолюция 1530 (2004), принятая Советом Безопасности на его 4923-м заседании 11 марта 2004 года;
Резолюция 1611 (2005), принятая Советом Безопасности на его 5223-м заседании 7 июля 2005 года; Резолюция 1618 (2005), принятая Советом Безопасности на его 5246-м заседании 4 августа 2005 года.
2 Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии. Доклад Генерального секретаря ООН, 2 мая 2006 года.
3 В Глобальной контртеррористической стратегии ООН 2006 года содержался призыв к ГА ООН и СБ ООН разработать руководящие принципы необходимого сотрудничества и помощи в случае террористического нападения с использованием оружия массового уничтожения. См.: Глобальная контртеррористическая стратегия ООН. Резолюция 60/288 Генеральной Ассамблеи ООН, 8 сентября 2006 года.

Серьезную озабоченность вызывает и число имевших место террористических актов и инцидентов4.
Необходимо отметить, что угрозу международному миру и безопасности также представляет распространение оружия массового уничтожения. Один из аспектов этой проблемы — появление новых ядерных государств (особую озабоченность международного сообщества вызывает политика КНДР, неоднозначно оценивается и поведение Ирана). «Побочным эффектом» этого процесса может стать дальнейшее неконтролируемое распространение среди государств оружия массового уничтожения, а также попадание такого оружия в руки негосударственных субъектов5. В равной степени это относится к средствам доставки и соответствующим технологиям. В Резолюции 1540 СБ ООН 2004 года была отмечена обеспокоенность «угрозой незаконного оборота ядерного, химического или биологического оружия и средств его доставки и относящихся к ним материалов, что придает новое измерение проблеме распространения такого оружия, а также создает угрозу для международного мира и безопасности, а также «необходимость того, чтобы все государства-члены выполняли свои обязательства в области контроля над вооружениями и
4 В докладе «Более безопасный мир: наша общая ответственность» Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам отмечается, что государства публично подтвердили 20 случаев утечки ядерных материалов и более 200 случаев незаконного оборота ядерных материалов, которые были задокументированы в течение прошедшего десятилетия. См.: Более безопасный мир: наша обшая ответственность. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. По статистике МАГАТЭ, за период с 1993 по 2005 год было зафиксировано 827 инцидентов с ядерными и радиоактивными материалами. Еще несколько сотен подобных случаев не получили официального подтверждения. Из 827 случаев незаконного оборота радиоактивных субстанций, по меньшей мере, 224 были связаны с материалами, пригодными для создания ядерного оружия. В 2006 году было выявлено 149 случаев незаконной торговли и незаконного использования ядерных и радиоактивных материалов. Большая часть всех происшествий связана с их утерей или кражей (85 случаев). В 49 случаях радиоактивные материалы случайно обнаруживались или незаконно распространялись. 75% пропавших в 2006 году материалов так и не были обнаружены. См.: Украсть атомную бомбу. 2 февраля 2007 года. На настоящий момент наиболее известными примерами терроризма с применением оружия массового уничтожения являются: химические атаки в Мацумото и Токио (Япония) 1994 - 1995 гг. (погибло 19 человек), распространение спор сибирской язвы в США в 2001 г. (погибло 5 человек). В 2007 г. в Ираке имели место полтора десятка террористических актов с использованием хлора (общее число погибших - около 100 человек) См.: Cave D. Iraq Insurgents Employ Chlorine in Bomb Attacks /D.Cave,A.Fadam//NewYorkTimes.-2007.-22February
3 В соответствии с Резолюцией СБ ООН 1540 2004 года негосударственный субъект - это физическое лицо или организация, не имеющие законных полномочий от какого-либо государства на осуществление деятельности, подпадающей под действие настоящей резолюции.

порожденной им радиоактивности посягательством на жизнь человечества и даже может привести в конечном итоге к тому, что вся земля станет необитаемой». Способность высвобождать неконтролируемую энергию может относиться не только к ядерному, но и к химическому и бактериологическому оружию, в результате применения которого происходит высвобождение неконтролируемых веществ (биологических агентов, токсинов и токсичных химикатов). С учетом появления новых систем оружия массового уничтожения и материалов массового уничтожения, свойство неуправляемости оружия массового уничтожения может быть сформулировано следующим образом: «способность высвобождать неконтролируемую энергию и вещества, а также неконтролируемо распространять поражающие свойства материалов массового уничтожения».
Критерий массовости. Непосредственно с критерием неизбирателыюсти связан критерий массовости. Он означает способность оружия производить разрушения в огромных масштабах, причем массовость относится не только к людям, но и ко всем объектам, подвергающимся воздействию поражающих свойств. Так, например, электромагнитный импульс, возникающий вследствие ядерного взрыва, поражает электронные микросхемы и создает помехи в работе радиоаппаратуры на многие сотни километров. Однако критерий массовости не может быть определяющим. Во-первых, понятие «массовость» не содержит четкого правового, технического, количественного или иного определения, уточняющего, когда уничтожение переходит определенный рубеж и становится массовым. Объясняется это тем, что данный критерий возник после появления оружия массового уничтожения и служил, скорее, как и весь термин «оружие массового уничтожения», средством описания, нежели основой для систематизации или идентификации отдельных классов оружия. Во-вторых, применение оружия массового уничтожения не всегда приводит к массовым жертвам или массовым разрушениям. Например, несмотря на опасность такого токсичного химиката как зарин, занесенного в Список 1 Конвенции о запрещении химического оружия 1993 года, атаки террористов в Токио в 1995