Международно-правовая защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов

• Автор: Егоров, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1984
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 c. : ил

I. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЪЕКТА В МЕШДУНАРОДНОМ
ГУМАНИТАРНОМ ПРАВЕ, ПРИМЕНЯЕМОМ В ПЕРИОД
ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
1. Определение понятий "гражданский объект" и
"военный объект"
2. Принцип проведения различия между гражданскими и военными объектами - важнейший принцип международного гуманитарного права
3. Классификация гражданских объектов
4. Виды правовой защиты гражданских объектов
5. Борьба СССР за прогрессивное развитие и неуклонное, соблюдение норм и принципов международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов
П. ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ОБЪЕКТОВ
В ПЕРИОД ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ
1. Правовая защита гражданских объектов, необходимых для выживания гражданского населения, содержащих опасные силы,и объектов, являющихся культурными ценностями
2. Запрещение нападений на необороняемые местности и демилитаризованные зоны
3. Правовая защита объектов гражданской обороны
4. Запрещение нападений на гражданские объекты
в порядке репрессалий
Ш. НАРУШЕНИЕ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ
ОБЩЕПРИЗНАННЫХ НОРМ И ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО
ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА
1. Ответственность за нарушение норм и принципов международного права, касающихся защиты гражданских объектов
2. Нарушение США и Израилем принципа защиты гражданских объектов в ходе агрессивных войн, развязанных ими в период после 1945 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДШИЕ
На протяжении всего периода существования Советского государства основным направлением его внешнеполитической деятельности была и продолжает оставаться борьба за устранение угрозы войны, обуздание гонки вооружений. "Нет, наверное, государства, -отмечалось на ХХУ1 съезде КПСС, - которое за последние годы выступило бы перед человечеством с таким широким спектром конкретных и реалистических инициатив по важнейшим проблемам международных отношений, как это сделал Советский Союз"^Л Целый комплекс таких инициатив содержится в принятой на ХХУТ съезде КПСС Программе мира на 80-е годы, явившейся логическим продолжением Программы мира, выдвинутой ХХ1У и ХХУ съездами партии.
Вместе с тем все более глубокую озабоченность вызывает возрастание агрессивности империализма, прежде всего американского, открыто взявшего курс на военную конфронтацию, на вмешательство, в том числе вооруженное, во внутренние дела независимых государств, на подавление освободительной борьбы. По вине империалистических сил "разгораются, - как отмечалось в Политической декларации государств - участников Варшавского Договора, принятой 5 января 1983 года, - давние очаги напряженности, вспыхивают новые конфликты и кризисные ситуации. Гонка вооружений переходит в качественно новую, намного более опасную фазу, охватывая все виды
вооружений, как ядерных, так и обычных, все виды военной ДеЯТеЛЬ-

ности, практически все районы мира 7.
I/ Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., 1981, с. 26. 2/ Правда, 1983, 7 янв.

Выступая 2 марта 1984 года на встрече с избирателями Генеральный секретарь ЦК КПСС К.У.Черненко подчеркнул, что "последние годы были отмечены резкой активизацией политики наиболее агрессивных сил американского империализма - политики откровенного милитаризма, претензий на мировое господство, сопротивление прогрессу, нарушения прав и свободы народов. Примеров ее практического применения мир видел немало. Это - вторжение в Ливан и оккупация Гренады, необъявленная война против Никарагуа, угрозы Сирии и, наконец, превращение Западной Европы в стартовую площадку для ядерных ракет США, нацеленных на СССР и его союзников"^.
Военно-политический опыт последних лет заставляет по новому взглянуть на целый ряд международно-правовых проблем, связанных с регулированием тех общественных отношений, которые возникают в ходе современных войн. Одной из таких проблем является проблема обеспечения защиты гражданских объектов от последствий вооруженной борьбы воюющих сторон.
Международное право никогда не было безразличным к положению гражданских объектов во время войны. Однако следует подчеркнуть, что вплоть до недавнего времени первостепенное значение в договорно-правовой практике придавалось регламентации недвижимой и движимой собственности государств, общественных организаций или частных лиц, находящейся на оккупированной территории, т.е. установлению объема прав оккупирующей державы в отношении названной собственности. Характерными в связи с этим являются положения отдела Ш "О военной власти на территории неприятельского государства" Гаагской конвенции 1907 года о законах и обычаях сухопутной войны, а также части Ш Женевской конвенции 1949 года о защите
I/ Правда, 1984, 3 марта.

вается ряд явно отстоящих друг от .друга ж различаемых военных объектов, расположенных в городе, в деревне или в друтом районе, где сосредоточены гражданские объекты;
б/ нападение, которое, как можно ожидать, попутно повлечет за собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам, или то и .другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к конкретному и непосредственному военному преимуществу, которое предполагается таким образом подучить.
Приведенные положения, как это следует из их содержания, предназначены прежде всего для правового запрещения таких способов ведения боевых действий, характерных для тотальных методов ведения войны, как так называемая "ковровая" бомбардировка, которая широко применялась, в частности, американской армией в период агрессии против Вьетнама^/.
Таким образом, большая кодификационная работа, проведенная в последние годы в области международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов, привела к выработке и принятию четких конвенционных норм, непосредственно относящихся к общей защите гражданских объектов. Норма договорного права, устанавливающая общее запрещение нападений на гражданские объекты, заменила существовавшую ранее аналогичную норму обычного права.
Другим, не менее важным итогом кодификационной работы последних лет явилось принятие норм, значительно расширивших сферу специальной защиты гражданских объектов в период вооруженных конфликтов.
I/ См.подробнее: Кожевников Ф.И., Менжинский В.И. Агрессия США во Вьетнаме и международное право. М., 1967, с.30-32; Полто-рак А.И., Савинский Л.Й. Преступная война. Агрессия США во Вьетнаме. М., 1968, с.178-179; Михеев Ю.Я. Американцы в Индокитае.
М., 1972, с.129.