Международно-правовые аспекты деятельности всемирной организации здравоохранения

• Автор: Каркищенко, Екатерина Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Глава I Всемирная организация здравоохранения - организация социального характера в системе специализированных учреждений 14 ООН
§1 ВОЗ как специализированное учреждение ООН
§2 Социальный характер ВОЗ в сфере защиты прав человека
Глава II. Международно-правовой анализ структуры Всемирной 40 организации здравоохранения
§1 Общая характеристика ВОЗ
§2 Центральная структура ВОЗ
1.1 Всемирная ассамблея здравоохранения
1.2 Исполнительный комитет
1.3 Секретариат и административные и кадровые аспекты его деятельности
§3 Правовой анализ региональной структуры ВОЗ
§4 Финансы и бюджет ВОЗ
§ 5 Сотрудничество ВОЗ с другими организациями
Глава III. Анализ основных направлений деятельности Всемирной

организации здравоохранения
§1 Нормотворческая деятельность ВОЗ
§2 Научно-исследовательская деятельность
§3 Образовательная деятельность и распространения информации

§4 Техническое сотрудничество ВОЗ с государствами §5 Вертикальные программы ВОЗ

Глава IV. Международно-правовой анализ деятельность Всемирной организации здравоохранения в области защиты населения от

последствий применения биологического оружия
§1 Международно-правовой запрет на обладание биологическим (бактериологическим) оружием и на его применение
§2 Деятельность ВОЗ по защите населения от последствий применения биологического оружия
Заключение
Приложение
Приложение
Приложение
Библиографический список

Актуальность темы исследования.
В предлагаемой диссертации впервые за долгое время в отечественной правовой литературе сделана попытка комплексно рассмотреть международноправовые аспекты деятельности Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).
Международные отношения, торговля и коммуникации в XIX веке развивались революционными темпами, а миграция населения планеты начала достигать невиданных масштабов, сравнимых с великим переселением народов. Одновременно с этим, к середине XIX века эпидемии невиданного до того времени силы начали охватывать страны Европы и Северной Америки. Развитие науки в области медицины не соответствовало темпам прогресса, и единственно действенным способом борьбы с эпидемиями на тот момент являлся карантин. Данный комплекс мер требовал многостороннего и эффективного взаимодействия на межгосударственном уровне. Это привело к осознанию развитыми странами необходимости начала сотрудничества в области международного здравоохранения
Попытки создать эффективный международный публичный механизм здравоохранения предпринимались с 1851 г. Лишь в 1945 г. Конференция Объединенных Наций по международным организациям в Сан-Франциско единогласно поддержала предложение Бразилии и Китая создать новую автономную международную организацию здравоохранения. Было принято решение придать будущей организации статус специализированного учреждения ООН. В 1946 г. Международная конференция по здравоохранению в Нью-Йорке приняла Устав Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). 7 апреля 1948 г. Устав ВОЗ вступил в силу, с тех пор эта дата считается днем рождения ВОЗ и отмечается как Всемирный день здоровья. На сегодняшний день в состав ВОЗ входят 192 государства-члена и 2 ассоциированных члена.
1 О возникновении и развитии сотрудничества в области между народного здравоохранения см. Ганюшкин Б.В. Всемирная организация здравоохранения. 1959 г. Сс.4,10., Специализированные учреждения СЮН в современном мире. Под ред. Морозова Г.И. 1967 г. Сс. 170-173., League of Nations. Health Organisation. Infomation Section. Geneva. 1931. P.3., Calder R. Ten steps forward : a story of WHO 1948-1958. Geneva, 1958. Pp. 15-20. и др.

Правила, конвенции или соглашения, принятые Ассамблеей здравоохранения, становятся обязательными для всех членов ВОЗ после должного оповещения об их принятии, за исключением тех членов ВОЗ, которые известят Генерального директора для правил - в указанный в оповещении срок, а для конвенций и соглашений — в течение 18 месяцев об их отклонении или оговорках в их отношении.
В соответствии со ст. 17 Устава ВОЗ Ассамблея сама устанавливает собственные правила процедуры. На сегодняшний день действуют Правила процедуры Ассамблеи здравоохранения принятые на Восьмой сессии с поправками, внесенными на последующих сессиях.86 В соответствии с правилами процедуры Ассамблея собирается на очередные и специальные сессии. Очередные сессии Ассамблеи созываются один раз в год, обычно в мае, и длятся от двух-трех недель до одного месяца.87 На 1 июня 2004 г. состоялось 57 очередных сессий Ассамблеи. Специальные сессии созываются по требованию Исполнительного комитета или большинства членов ВОЗ так часто, как того требуют обстоятельства.
С 1950-х гг. ведутся споры о целесообразности проведения ежегодных очередных сессий. Неоднократно предлагалось ввести в практику проведение очередных сессий раз в два года в целях экономии ресурсов и времени и гармонизации работ с деятельностью системы Организации Объединенных Наций.88 Эти предложения исходили в основном от развивающихся государств. Решение, принятое в мае 1977 г. о разработке бюджета организации на двухгодичный период, также явилось аргументом в пользу сокращения количества сессий.89 Но организация не захотела последовать примеру ФАО и ЮНЕСКО. Противники приводили следующие аргументы: годичный цикл позволяет проводить обмен информацией с необходимой периодичностью, стремительная эволюция ситуации в области международного здравоохранения требует постоянной адаптации стратегий и программ ВОЗ, и только ежегодные сессии дают возможность быстро реагировать и принимать соответствующие
86 Правила процедуры Всемирной ассамблеи здравоохранения. Основные документы. Изд.44. Женева 2003 Сс. 170-213.
Ганюшкин Б.В. У к. соч. С.24.
Ве1£Ьес1ег У. У к. соч. С. 164.
89 Резолюция VHA30.20. -