Влияние рекомендательных актов международных организаций на развитие международно-правовых и внутригосударственных норм Российской Федерации

• Автор: Бризкун, Константин Александрович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

Содержание
Введение
Глава 1 .Рекомендательные акты как самостоятельная форма принятия
решений международных организаций
§ 1. Понятие и природа рекомендательных актов, принимаемых
международными организациями
§ 2. Виды рекомендательных актов, принимаемых международными
организациями
Глава 2. Особенности использования рекомендательных актов, принимаемых международными организациями, на международном и внутригосударственном
уровнях
§ 1. Теоретические подходы к использованию рекомендательных актов, принимаемых международными организациями, в международном праве и
национальном законодательстве
§ 2. Значение использования положений рекомендательных актов для
совершенствования российского законодательства
§ 3. Механизм использования рекомендательных актов международных
организаций
Глава 3. Влияние рекомендательных актов международных организаций на развитие комплекса норм, регулирующих права человека,
трудовые отношения и охрану окружающей среды
§ 1. Влияние рекомендательных актов международных организаций на развитие комплекса международно-правовых и внутригосударственных в сфере защиты прав человека

§ 2. Влияние рекомендательных актов международных организаций на развитие комплекса международно-правовых и внутригосударственных
норм в сфере трудовых отношений
§ 3. Влияние рекомендательных актов международных организаций на развитие комплекса международно-правовых и внутригосударственных норм в сфере охраны окружающей
среды
Заключение
Список источников и литературы

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Развитие комплекса международно-правовых и внутригосударственных правовых норм Российской Федерации неразрывно связано с участием России в ряде универсальных и региональных международных организаций. Российская Федерация является адресатом актов многих международных организаций, имеющих как юридически-обязательный, так и рекомендательный характер. Большинство актов, принимаемых международными организациями по вопросам их деятельности, носит рекомендательный характер. Как отмечается в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, существенными условиями социально-экономического развития России является формирование таможенного союза со странами ЕврАзЭС, включая гармонизацию законодательства и правоприменительной практики, а также расширение гибких разносторонних отношений с мировыми экономическими центрами, расширение участия в региональных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона. В указанных процессах важная роль принадлежит рекомендательным актам международных организаций, предлагающим государствам более мягкие механизмы взаимодействия по сравнению с международными договорами и международными обычаями. Несмотря на то, что рекомендательные акты международных организаций не содержат юридически обязательных норм для государств, их положения оказывают существенное влияние на развитие международного права и права Российской Федерации как взаимосогласованных и взаимодействующих правовых комплексов'. Акты рекомендательного характера направлены на достижение целей международных организаций и аккумулируют опыт международного сообщества в различных сферах общественных отношений.
1 См. подробнее: Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. - 5-е изд., перераб.
и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2010. - 784 с.
законодательства и правоприменительной практики, а также расширение гибких разносторонних отношений с мировыми экономическими центрами, расширение участия в региональных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона59.
Значимой тенденцией развития рекомендательных актов является усиление влияние негосударственных институтов, гражданского общества, бизнеса на создание и использование рекомендательных актов во внутригосударственном законодательстве. А.Я. Капустин замечает, что «мы можем констатировать расширение в современных условиях содержания самого понятия международная система за счет того, что в нее происходит интеграция «части внешней среды» - глобального гражданского общества, отчего меняются характер и виды функций международной системы...С учетом того, что в настоящее время многие негосударственные участники играют главную роль в решении некоторых глобальных проблем, ООН способна объединить всех субъектов, имеющих отношение к решению глобальных вопросов с тем, чтобы эффективно достичь эффективных результатов»60.
Применительно к рекомендательным актам влияние международного гражданского общества преломляется в виде деятельности различных международных неправительственных организаций, имеющих совещательный статус или статус наблюдателя при международных межправительственных организациях. Деятельность некоторых организаций, включая МОТ, прямо предусматривает участие представителей негосударственных организаций, включая объединения работников и профессиональные союзы, в выработке рекомендаций. Представляется, что влияние неправительственных организаций на выработку и использование рекомендательных актов будет возрастать. Скорее всего, институты гражданского общества будут повышать свою активность как в процессе
59 Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
60 Капустин А.Я. Некоторые вопросы методологии исследования категории «глобальное гражданское общество» в международном праве// Правоведение, 2010, № 1.-С. 82-83.