Международно-правовые стандарты чрезвычайных действий при защите Мирового океана от аварийного загрязнения с судов

• Автор: Ермолина, Марина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 176 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ МОРСКОГО АВАРИЙНОГО СЛУЧАЯ, СВЯЗАННОГО С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ МОРСКОЙ СРЕДЫ
1.1. Морской аварийный случай, связанный с угрозой загрязнения,
В МЕЖДУНАРОДНОМ МОРСКОМ ПРАВЕ
1.2. Морской аварийный случай, связанный с загрязнением, в
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОПРАВОВЫХ СТАНДАРТОВ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ ОТ АВАРИЙНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ
2.1. Понятие международно-правовых стандартов чрезвычайных действий экипажей морских судов по защите морской среды от аварийного загрязнения и их место в системе стандартов безопасности мореплавания
2.2. Международно-правовые стандарты чрезвычаш 1ых действий и информация об угрозе аварийного загрязнения
2.3. Международно-правовые стандарты безопасности мореплавания и действия в состоянии крайней необходимости
2.4. Международно-правовые стандарты чрезвычайных действий и вмешательство в открытом море в случае угрозы аварийного загрязнения
ГЛАВА 3. ОПАСНОСТЬ, ОПРАВДАННЫЙ РИСК И ДЕЙСТВИЯ В СОСТОЯНИИ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИ ЗАЩИТЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ ОТ АВАРИЙНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ
3.1. Понятие и виды опасности. Опасность и действия в состоянии крайней необходимости
3.2. Оправданный риск и защита морской среды от аварийного загрязнения
3.3. Чрезвычайные полномочия государства порта и действия в состоянии крайней необходимости при угрозе аварийного загрязнения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена постоянной интенсификацией международного морского судоходства и усугубляющейся вследствие аварийности судов проблемой загрязнения Мирового океана
Мировой транспортный флот насчитывает десятки тысяч крупных судов (валовой вместимостью свыше 500 per. т), сотни тысяч средних (валовой вместимостью от 100 до 500 per. т), в число которых входят: смешанные грузовые суда - 31 %, танкеры различного назначения - 27 %, балкеры - 15 %, специализированные контейнеровозы - 9 %, пассажирские и другие суда - 18 %).2 Количество мелких судов (менее 100 per. т) исчисляется миллионами.
Ежегодно примерно с каждым третьим из всех морских судов (от самых больших до самых малых) происходит какой-либо аварийный случай. При этом едва ли не каждый второй аварийный случай сопровождается каким-либо видом загрязнения морской среды. Ущерб от таких загрязнений составляет миллиарды долларов
В настоящее время около 60 % потребляемых в мире нефти и нефтепродуктов перевозится морским транспортом, что составляет 40 % от перевозимых морем грузов. За последние годы танкерные перевозки возрос-
1 Колодкин A. JL, Гуцуляк В. Н., Боброва Ю. В. Проблема предотвращения загрязнения Мирового океана // Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 2007. С. 313 -329.
2 Lloyd’s Register Fairplay. July 2009 // Shipping and World Trade (Международная палата судоходства. Официальный сайт).
3 Annual Report in 2008 // (Международный компенсационный фонд. Официальный сайт). International oil pollution compensation Funds.

ли более чем на 80 %, что существенно увеличивает риск аварийных загрязнений.
Морской практике известны многочисленные случаи аварийных нефтяных загрязнений, повлекшие колоссальный ущерб морской среде и связанным с ней интересам прибрежных государств.1 Международноправовые проблемы действий в состоянии крайней необходимости наглядно проявились при вмешательстве прибрежных властей Великобритании во время бедствия либерийского супертанкера «Торри Кэньон» в 1967 г., на который были сброшены зажигательные бомбы и напалм с целью сжечь разлившуюся нефть.2 Принятие подобных мер предполагалось и при аварии греческого супертанкера «Престиж» в 2002 году, который на протяжении почти недели терпел бедствие у берегов Испании, при явном бездействии властей этой страны. Однако, как сообщалось в прессе, «развитие событий избавило от такого шага: изношенный корпус танкера разломился сам, после чего он затонул», вызвав массовое загрязнение
Проблемы применимости национальных стандартов безопасности мореплавания при угрозе аварийного загрязнения выявились в 2007 году, когда в результате сильнейшего шторма в Керченском проливе потерпели бедствие и затонули танкер «Волгонефть - 139», а также несколько других
1 Annual Report in 2008 // International oil pollution compensation Funds.
2 Bimie P. W., Boyle A. E. Law of the Sea and protection of the marine environment // International Law and the Environment. Oxford: University Press, 2002. P.145.
3 Отказ прибрежных властей от бомбардировки танкера мотивировался тем, что на борту аварийного судна находилось свыше 70 тыс. тонн нефтепродуктов, что не гарантировало успех операции. - См.: Танкер «Престиж» нанес Испании ущерб на 42 млн. евро.

Положение также не применяется в отношении аварийных случаев, связанных с повреждением судном рыболовных сетей (снастей, тралов), исключая случаи намотки сетей (снастей, тралов) на гребной винт (винты).
В отличие от ПРАС - 90 / 94, Положение о порядке расследования аварийных случаев с судами 2009 г. классифицирует аварийные случаи на море на аварии и инциденты.
Согласно п. 7 Положения 2009 г., аварийные случаи с судами являются «авариями на море», если имело место событие или ряд событий, произошедших в прямой связи с эксплуатацией судна и повлекших:
- смерть человека или причинение ему тяжких телесных повреждений, либо исчезновение человека с судна;
- гибель (предполагаемую гибель) судна, оставление судна, либо его повреждение;
- посадку судна на грунт или лишение его возможности движения, а также участие судна в столкновении;
- повреждение объектов морской инфраструктуры вне судна, которое может серьезно угрожать безопасности самого судна, другого судна или отдельного лица, а также безопасности судоходства;
- серьезный или возможный серьезный ущерб окружающей среде, вызванный повреждением судна или судов
Аварийные случаи с судами на море считаются «очень серьезными авариями» (катастрофами), в том случае, когда «имело место событие или ряд событий, произошедших в прямой связи с эксплуатацией судна и повлекших полную гибель судна или смерть человека либо причинение серьезного ущерба окружающей среде».2 Аварийные случаи с судами на море
1 Положение о порядке расследования аварийных случаев с судами. Утв. Приказом Минтранса РФ от 14 мая 2009 г. № 75 // Рос. газ. 2009. 7 окт.
2 Положение о порядке расследования аварийных случаев с судами. Утв. Приказом Минтранса РФ от 14 мая 2009 г. № 75 // Рос. газ. 2009, 7 окт.