Правомерные ограничения прав и свобод человека в международном праве

• Автор: Грецова, Екатерина Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

Глава 1. Теоретико-правовые основы ограничений основных прав и свобод человека
§ 1. Понятие ограничения основных прав и свобод человека
§ 2. Цели ограничения основных прав и свобод человека
§ 3. Средства и пределы ограничения основных прав и свобод человека
Глава 2. Международно-правовые стандарты правомерного ограничения прав и свобод человека и их реализация в законодательстве Российской Федерации
§ 1. Система прав и свобод человека и их ограничений
§ 2. Не подлежащие никаким ограничениям по международному праву
права и свободы человека
§ 3. Ограничения прав и свобод человека, допустимые международным
правом в обычных условиях
§ 4. Ограничения прав и свобод человека, допустимые международным
правом в условиях чрезвычайного положения
§ 5. Реализация допустимых международным правом ограничений прав и свобод человека в законодательстве Российской Федерации
Заключение
Перечень правовых актов
Библиографический список
Актуальность темы исследования. Соблюдение и защита прав и свобод человека - важный и актуальный вопрос для мирового сообщества, которое предпринимает максимум усилий в данной сфере. В настоящее время сложилась система основных прав и свобод человека, которые взаимосвязаны и находятся в гармонии друг с другом. Это способствует нормальному функционированию человечества, прогрессивному развитию общества.
Права и свободы человека, закрепленные в международном праве, в ходе их реализации на практике не должны наносить ущерба правам и свободам других лиц, а также иным защищенным правом интересам личности, общества и государства. С этой целью государства вынуждены с помощью международно-правовых и внутригосударственных правовых . средств, ограничивать'права и свободы человека.
Кроме того, в современном мире возникают новые глобальные угрозы человечеству, например, такие как: международный терроризм,
международная организованная преступность, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и другие преступные посягательства. В связи с этим особую значимость приобретает защита общества от подобного рода угроз. И здесь на первый план выходит вопрос разумного и необходимого ограничения прав и свобод человека, особенности которого обозначены международным правом и непосредственно реализованы в законодательстве государств.
Хотя ограничения прав и свобод устанавливаются каждым государством самостоятельно на основе внутригосударственных правовых актов, в современных условиях международное сообщество выводит эту проблему за пределы внутренней компетенции государства.
Международное право, закрепляя общепризнанные стандарты в отношении прав и свобод человека, устанавливает и возможность их разумного и необходимого ограничения в целях соблюдения общих интересов. Безусловно, большинство из допустимых международным правом условий правомерности применяемых мер, ограничивающих права и свободы
человека, и соответственно используемых в международных документах формулировок являются несколько общими и требуют дальнейшей конкретизации и уточнения.
На внутригосударственном уровне законодатель также не всегда своевременно и четко реагирует на изменения, происходящие в обществе. Кроме того, зачастую некоторые используемые им формулировки и термины вызывают сложность толкования.
Таким образом, необходимость защиты основных прав и свобод человека от всякого рода противоправных посягательств в условиях новых вызовов и угроз международному сообществу, а также важность установления четких и обоснованных пределов реализации этих прав и свобод обусловливают актуальность данного исследования.
Одним из .слабых мест, снижающих эффективность защиты прав человека является то’ что еще не получили необходимого развития теоретико-правовые основы ограничения основных прав и свобод человека, недостаточно развито-понятийный аппарат в данной области, в частности, четко не определено понятие и содержание ограничений прав и свобод человека, не уточнены их; место и роль в международном праве, не обозначены сложившиеся в международном праве стандарты ограничений прав и свобод, не показаны особенности ограничений прав и свобод в обычных условиях (не связанных с чрезвычайностью) и в условиях чрезвычайного положения, которые предусмотрены международным правом и реализованы в законодательстве Российской Федерации.
Все вышеизложенное требует научного осмысления в рамках отдельного диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. _ Тема диссертационного исследования носит комплексный, многоплановый характер. Ее специфика заключается в необходимости изучения широкого спектра взаимоотношений человека, общества и государства. Комплексный характер исследуемого вопроса предполагает необходимость обращения к различным разделам юриспруденции: международному праву, философии права, теории государства и права, истории политических и правовых учений,

конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока действия.
В научной литературе также принято рассматривать юридические обязанности и юридическую ответственность в качестве форм ограничения прав и свобод человека1. Данную точку зрения разделяет В.А. Четвернин, который напрямую говорит о том, что «... любое установление нормативным актом юридических обязанностей или юридической ответственности индивидов: является прямым или косвенным ограничением прав и- свобод человека и гражданина... юридическая ответственность всегда несет в себе - ограничение права на свободу и личную неприкосновенность либо права собственности»2. Например, обязанность платить налоги ограничивает право собственности, обязанность проходить срочную военную-или альтернативную ‘ службу, ограничивает право на свободу передвижения, выбор, места пребывания, и места жительства. В подтверждение данной точки; зрения Конституционный Суд РФ в ряде своих постановлений^ отметил,« 'ЧТО уголовная« ответственность, административная ответственность, обязанность платить налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ — это варианты ограничения прав и свобод, которые должны соответствовать Конституции РФ3.
Остановимся на пределах и принципах ограничения прав и свобод человека.
1 См.: Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве (теоретико-информационный аспект). Саратов, 1995. С. 21-23.; Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М., 1997. С. 418.
2 Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий/Отв. рсд В.А.Четвернин. М., 1997. С. 49.
3 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 20.12.1995 г. по делу о проверке конституционности ряда положений п. «а» ст. 64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова// Собрание законодательства РФ. 1996 №1.Ст.54; Постановление Конституционного Суда РФ от 11.03.1998 г. по делу о проверке конституционности ст. 266 Таможенного кодекса РФ, ч. 2 ст. 85 и ст. 222 КоАП РСФСР в связи с жалобами граждан М.М. Гаглоевой и А.Б. Пестрякова // Российская газета. №58. 26.03.1998; Постановление
Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 г. по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов г. Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской
области и г. Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы // Собрание законодательства РФ. 1996. №16. Ст. 1909 и др.