Международный контроль в области нераспространения ядерного оружия

• Автор: Комаров, Павел Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 196 с.

Глава 1. Международные политико-правовые реалии режима нераспространения ядерного оружия на рубеже ХХ-ХХІ вв.
§ 1. Распространение ядерного оружия: состояние проблемы
§2 Международно-правовая основа режима нераспространения ядерного
оружия
§3 Ядерный терроризм - новый вызов режиму нераспространения
Глава 2. Международный контроль как неотъемлемый компонент глобального режима нераспространения ядерного оружия
§ 1 Международный контроль: общетеоретические аспекты
§ 2 Содержание международного контроля
Глава 3 Действующие системы международного контроля в сфере нераспространения ядерного оружия
§1. Универсальная система международного
контроля в рамках МАГАТЭ
§2 Бразильско-аргентинское агентство по контролю и учету ядерных материалов как пример региональной (двусторонней)
системы международного контроля
§3 Международный контроль в безъядерных зонах
§4 Международный контроль за запретом испытаний
ядерного оружия
Глава 4. Механизм международного контроля за ядерным разоружением и нераспространением на территории Республики Ирак с 1991 г
Заключение
Список использованных источников

26 июня 2004 года первая в мире атомная электростанция - Обнинская АЭС - отметила свой полувековой юбилей. Событие напомнило о том, что уже более пятидесяти лет мир переживает бурный период «атомификации».
К 2004 году в 32-х странах функционирует 439 АЭС. Среди лидеров по количеству действующих энергетических реакторов США (104), Франция (59), Япония (53), Россия (30). Из 31 строящегося реактора 18 будут расположены в Азии. На июнь 2004 г. в Базе данных исследовательских реакторов МАГАТЭ таковых в мире насчитывалось 637, из числа которых 274 действующие реакторы и 214 выведены из эксплуатации
На фоне расширения сферы и масштаба мирного применения ядерных технологий в целом в ближайшие десятилетия в мире прогнозируется развитие и ядерной энергетики.
Однако практически за тот же период было создано более 120 000 единиц различного рода ядерного оружия . Считается, на сегодняшний день восемь государств мира обладают ядерными силами. Несколько десятков стран мира имеют технологические и иные возможности создания ядерного оружия в случае принятия соответствующего политического решения.
По мнению экспертов количество ядерных боезарядов у Израиля составляет около двухсот, у Индии и Пакистана вместе - около ста, большинство из которых не стоят на оперативном дежурстве. Пять ядерных держав - членов Совета Безопасности ООН - в своих ядерных арсеналах имеют более 20 000 ядерных боеголовок: США - около 10 000 (из них 7 000 на оперативном дежурстве), Россия - 18 000 (7 800), Англия - 200, Франция - 350, Китай - 400
1 Nuclear Technology Review 2004. Report of Director General//Document IAEA GC(48)/INF/4. June 16, 2004.
1NRDC Nuclear Notebook. Global Nuclear Stockpiles, 1945-2002 // Bulletin of Atomic Science. 2002. November/December. Vol.58, No. 6. Pp. 103-104; Russian Nuclear Forces, 2004 // Ibid. 2004. July/August. Vol. 60, No. 4. Pp. 72-74 i.e.
3Ibid.
Правовое обеспечение ядерного разоружения и международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии будет и в обозримом будущем составлять содержание атомной проблемы в международном праве.
Актуальность темы исследования. В представленной работе проводится анализ международно-правового контроля как института международного права в специфической области международной жизни - в сфере нераспространения ядерного оружия. Исследование призвано показать уникальность, значимость и востребованность международного контроля для противостояния такой угрозе международному миру и безопасности как распространение самого смертоносного оружия - ядерного.
«Значимость этого вопроса для всех очевидна. Наряду с международным терроризмом распространение оружия массового уничтожения остается главной угрозой миру в XXI веке. И особо опасна ситуация, при которой оружие массового уничтожения может быть доступно террористам».1 Эта цитата из речи Президента РФ на заседании Совета Безопасности России является ярким и убедительным свидетельством особой остроты и актуальности выбранной для исследования темы.
Террористические акты последних лет — события 11 сентября 2001 г. в США, удержание заложников в театральном центре «Норд Ост» в Москве, подрыв здания ООН в Багдаде и многие другие - показывают поражающую бесчеловечность терроризма. А «чудовищный»2 захват школы 1 сентября 2004 г. в Беслане (Северная Осетия, Россия) ярко свидетельствует о том, что террористы не видят никаких препятствий направлять свои акции против самых уязвимых, беззащитных, но вместе с тем самых дорогих членов общества — детей.
1 Вступительное слово Президента России В.В.Путина на заседании Совета Безопасности РФ. Москва. Кремль. 3 декабря 2003 года // Текст выступления доступен в сети Интернет на сайте официального Интернет-представительства Президента РФ

2 Такую характеристику дал террористическому акту в Северной Осетии в своем заявлении от имени Совета Безопасности ООН его Председатель на экстренном заседании 1 сентября 2004 г. См.: Заявление Председателя Совета Безопасности ООН на 5026-м заседании. Документ ООН Б/РКБТ/31. 1 сентября 2004 г.

и материалов, а также по причине отсутствия международного контроля в этой сфере.
В этой связи может быть полезным опыт деятельности Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН, созданного на основе резолюции Совета 1373(2001). Так, например, Комитет сделал обзор законодательства, имеющего отношение к борьбе с терроризмом, практически всех государств, что позволило определить факты его несоответствия международному праву, а также уровень участия государств в антитеррористических конвенциях.
Такой обзор в области экспортного контроля и последующие шаги по его совершенствованию оказали бы благоприятное воздействие на формирование правовых препятствий нераспространению ядерного оружия, включая такой его аспект, как ядерный терроризм.
Но более актуально стоит задача преобразования существующих механизмов регламентации отношений государств в области оборота чувствительных к распространению материалов и технологий. Такой механизм основан на сегодняшний день на политических договоренностях, реализуемых в форме, например, таких межгосударственных образований (не являющихся международными организациями) как Группа ядерных поставщиков, Комитет Цангера и др.
Недостатки такого регулирования очевидны: государства не связанны правовыми обязательствами; не все государства, участвующие в обороте рассматриваемых материалов являются участниками указанных групп; отсутствует механизм международного контроля за реализацией договоренностей и т.д.