Лига арабских государств - международная региональная организация

• Автор: Маджавлих Махмуд Салем
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

Содержание
Введение
Глаша 1. Исторические, политические и правовые условия создания ЛАГ
1.1.Идеи объединения арабских стран в первой
половине XX в
1.2. Александрийский протокол как первый практический шаг к созданию ЛАГ
1.3. Окончательное создание ЛАГ
1.4. Лаг - субъект международного права
Глаша 2. Организационная структура ЛАГ и ее функционирование
2.1. Совет ЛАГ
2.2. Политический комитет
2.3. Постоянные комитеты
2.3.1. Генеральный секретариат
2.3.2. Экономический Совет
2.3.3. Совет совместной обороны
2 . 3 .4 . Военный Комитет
2.4. Региональный характер ЛАГ
Глава 3. ЛАГ на современном этапе
3.1.Деятельность ЛАГ по международному решению споров в рамках организации
3.2. Деятельность организации в решении общерегиональных и общеарабских проблем
на Ближнем Востоке
Заключение
Список использованных источников и литературы..149 Приложения
ВВЕДЕНИЕ.
В системе современных международных отношений наряду с двусторонними связями между государствами важную роль играют различные формы межгосударственного сотрудничества в рамках региональных межправительственных организаций. Как подчеркивалось в докладе Генерального секретаря ООН Бутроса Гали Совету Безопасности 31 января 1992 г., в
изменившихся международных условиях благодаря прекращению холодной войны значение региональных механизмов и организаций для полдержания международного мира и
безопасности неизмеримо возрастает.
В регионе арабского мира, Ближнего и Среднего Востока одной из таких организаций является Лига арабских
государств (ЛАГ). Это - старейшая региональная
организация освободившихся стран Азии и Африки. Возникшая в 1945 г. ЛАГ по сей день является важным элементом региональных международных отношений в арабском мире, на мировой арене в целом.
Место и роль ЛАГ в структуре региональных
международных отношений в этом регионе определяется, по нашему мнению, следующими основными факторами: во-первых, удельным весом входящих в нее арабских стран в мировой экономике и политике, во-вторых, положением ЛАГ, как связующего звена стран региона Ближнего и Среднего Востока со странами Африки, в-третьих, неразрывной связью ее деятельности с процессом политической и социально-экономической деколонизации арабского мира, в четвертых, возможностями приложения коллективных миротворческих усилий по урегулированию перманентных кризисов в этом взрывоопасном районе.
Призванная способствовать координации действий
арабских стран в разрешении спорных проблем межарабских отношений, ЛАГ в то же время выступает как выразитель общеарабских интересов на международной арене, в частности в Организации Объединенных Наций. ЛАГ пользуется статусом наблюдателя при ООН в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 447/У/ от 1-го
ноября 1950 года, имеет свои бюро и информационные центры в Вашингтоне и ряде столиц европейских государств, дающие ей возможность вступать в непосредственные контакты с правительствами этих стран и международными организациями системы ООН. В 1989 году была учреждена Миссия ЛАГ на уровне посольства в Москве.
Предметом настоящего исследования является попытка анализа исторического и правового аспектов создания и деятельности ЛАГ в региональных, преимущественно межарабских отношениях на Ближнем и Среднем Востоке и ее роли в поисках мирного урегулирования региональных проблем. В современных условиях, когда принципы силового решения международных конфликтов изжил себя, эта тема приобретает особый интерес. Рассмотрение данных вопросов под углом зрения конкретно-исторического и правового опыта деятельности за все время существования ЛАГ позволяет объективно оценить рамки возможностей этой организации находить мирные решения межарабских конфликтов и кризисных ситуаций на Ближнем и Среднем Востоке.
Хронологические рамки диссертации охватывают период с начала возникновения ЛАГ в 1945 г. по настоящее время, то есть более пятидесяти лет ее деятельности. Выбор таких рамок исследования обусловлен несколькими причинами. Во-первых, коренными изменениями в арабском мире: завоеванием большинством арабских государств национальной
состава ЛАГ порождает внутренние противоречия и различия в подходе ее членов к решению проблем межарабских отношений, а также отношений арабских стран с внешним миром.
Наконец, еще одна особенность структуры ЛАГ, связанная с организационными принципами деятельности руководящих органов Лиги, ее высшего органа - Совета Лиги. Согласно положениям Пакта ЛАГ, каждое входящее в него государство независимо от числа представителей в Совете Лиги имеет один голос (статья 3) ,37 Однако решения, принятые большинством голосов, обязательны только для тех государств, которые за них голосовали. Это положение Пакта Лиги, допускающее необязательность выполнения решении Совета отдельными ее членами, даже если они были приняты большинством голосов, является причиной малой эффективности принимаемых ЛАГ решений по вопросам межарабских споров. Абдель Халек Хасуна, например, указывает, что в ЛАГ "система урегулирования споров оставалась без развитого Формального механизма. Эта особенность системы привела, по необходимости, к опоре на неформальные и создаваемые для каждого случая в отдельности средства улаживания разногласий между государствами - членами."38
Кроме того, Пакт ЛАГ не содержит положений, регламентирующих порядок принятия Советом решении о приеме новых государств в члены организации. Абдель Азиз Сирхан считает, что «согласие на прием нового члена требует принятия Советом Лиги единогласного решения», что «в данном вопросе процедура принятия нового члена ЛАГ
37 Пакт ЛАГ и его организационная структура. Каир, Б.г. (на арабском языке).
38 Hassouna Н.А. The League of Arab Stales and Regional Disputes: A Study of Middle East Conflicts. N.-Y., 1975, p.16.