Российская собственность за рубежом : Правовые пробл. правопреемства и управления

• Автор: Харченко, Виктория Валерьевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 139 с.

РОССИЙСКАЯ СОБСТВЕННОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ:
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРЕЕМСТВА И
УПРАВЛЕНИЯ.
Введение.
Глава I. Международно-правовые аспекты правопреемства государственной собственности.
§ 1. Понятие правопреемства в международном праве.
§ 2. Иммунитет государственной собственности и вопросы правопреемства в международном праве.
§ 3. Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности , государственных архивов и государственных долгов 1983 года.
Глава И. Управление российской собственностью за рубежом.

§ 1. Правовое закрепление раздела собственности бывшего Союза
ССР за рубежом между государствами-преемниками. С. 72 § 2. Порядок осуществления Российской Федерацией
правомочий собственника за рубежом.
Заключение.
Список использованной литературы.

1. Введение.
Несмотря на то, что вопросы, возникающие в связи с правопреемством государств, всегда вызывали огромный интерес, в настоящее время изучение проблем, связанных с правопреемством государств , становится как нельзя более важным. В первой половине 1990-х годов на территории бывших СФРЮ, Чехословакии, СССР образовались новые государства. При правопреемстве государств возникает множество проблем и одна из них - правопреемство в отношении государственной собственности государства-предшественника. Особый интерес вызывает правопреемство в отношении собственности государства-предшественника за рубежом.
Решающим фактором, повлиявшим на выбор темы настоящей диссертации, явилась недостаточная разработанность вопросов в области правопреемства Российской Федерации в отношении собственности бывшего СССР, а также в области правового регулирования управления государственной собственностью за рубежом
Необходимо отметить , что в международном праве в настоящее время не существует конвенционных норм, регулирующих порядок правопреемства в отношении собственности государства-предшественника. Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов

от 8 апреля 1983 года в силу пока не вступила.1 Поэтому при правопреемстве государства применяют те правила, которые в течение длительного времени использовались в межгосударственной практике при решении вопросов правопреемства, в том числе в отношении собственности.
В 1991 году Союз ССР прекратил свое существование. Однако к моменту распада Союза ССР республиками, входящими в состав СССР, рассматривался вопрос о распределении собственности бывшего СССР. Причем предметом регулирования стала прежде всего та часть этой собственности, которая находилась за рубежом.
Государствами-преемниками СССР было подписано
несколько многосторонних соглашений о правопреемстве в отношении собственности государства-предшественника за рубежом: Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР от 4 декабря 1991 года ; Соглашение от 13 марта о дополнениях к Договору от 4 декабря 1991 года3 ; Соглашение от 6 июля 1992 года о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом4. В данных соглашениях были определены основы и принципы раздела собственности бывшего Союза ССР за рубежом. Были определены доли государств-преемников Союза ССР в активах и пассивах бывшего СССР, предусмотрена
1 Текст см. : Международное публичное право. Сборник документов. М.,1996. Т. 1. С. 160.
2 Действующее международное право. Т.1. М.,1996. С.476-482.
3 Там же. С.482-483.
4 Бюллетень международных договоров. 1993. N.8.

рассмотрение дела судебной инстанцией другого государства не предполагает тем самым согласия на применение предварительного обеспечения судебного решения в отношении иностранного государства»46
Другой вид иммунитета - иммунитет от предварительного обеспечения иска. Без согласия государства нельзя в порядке предварительного обеспечения иска принимать принудительные меры в отношении его имущества. Есть и такой вид иммунитета, как иммунитет от принудительного исполнения решения. Нельзя без согласия государства осуществить принудительное исполнение решения, вынесенного против государства. Иммунитет государства признается и за государственной собственностью, используемой в публичных целях, в отношении которой не допускается :1) предъявление исков непосредственно к такой собственности; 2) наложение ареста на собственность для обеспечения любого иска к иностранному государству; 3) принудительное исполнение судебного решения, вынесенного в отношении такой собственности. Комиссия международного права ООН на своем 2158 заседании, посвященном проекту статей « Юрисдикционные иммунитеты государств и их собственности», рассматривая вопрос о том, в каких случаях государственная собственность пользуется иммунитетом, сформулировала следующее правило в ст. 21 : « государство пользуется иммунитетом от ограничительных мер, включая любую меру, связанную с задержанием, арестом и обеспечением решения, в отношении использования своей собственности или собственности, находящейся в его владении или под его контролем ( или
46 Богуславский М.М. Иммунитет государства. М. 1962. С.18.