Международно-правовые проблемы судоходства в открытом море

• Автор: Боброва, Юлия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с. : ил.

Глава I. Общие вопросы темы
§ 1. История правового режима открытого моря, включая формирование
свободы судоходства
§ 2. Принцип свободы судоходства в составе свободы открытого моря
§ 3. Принцип исключительной юрисдикции государства флага в открытом
море
§ 4. Национальность судна. Право на флаг
Выводы по Г лаве
Глава II. Изъятия из принципа юрисдикции государства флага
§ 1. Борьба с пиратством в международном праве
§ 2. Морской терроризм и международное право. Римская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, 1988 г. и необходимость ее совершенствования в свете
современных тенденций
§ 3. Право преследования по горячим следам
§ 4. Пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных
веществ в открытом море
§ 5. Иные изъятия согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г
Выводы по Главе II
Глава III. Защита морской среды и международное судоходство
§ 1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. (Часть XII) и другие
международные конвенции
§ 2. Региональные договоры
§ 3. Российское законодательство в области защиты и сохранения морской
среды
Выводы по Главе III
Заключение
Список использованной литературы

В настоящее время возможно свободное передвижение людей и товаров по всему миру, а важнейшая роль в этом отводится именно международному судоходству. Современные процессы глобализации вводят новых участников на международную морскую арену1. Так, международное морское право находится в постоянном развитии, но сохраняет в качестве приоритетных задач охрану человеческой жизни на море и обеспечение безопасности судоходства.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена следующим. Во-первых, в настоящее время Российская Федерация крайне заинтересована в обеспечении безопасного процесса мореплавания при реализации своих национальных интересов в открытом море. Все государства стремятся в полной мере воспользоваться свободой открытого моря, которая, в первую очередь, включает свободу судоходства, закрепленную в ст. 2 Конвенции об открытом море 1958 г. и ст. 87 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.2 (далее - Конвенция 1982 г.). Конвенция 1982 г. является уникальным всеобъемлющим международным договором, «Конституцией Океанов», участниками которой на 31 января 2005 г. являются 148 государств
Принцип свободы судоходства является неотъемлемым компонентом более общего принципа - принципа свободы открытого моря - и признается всем мировым сообществом, в том числе и государствами, не ратифицировавшими Конвенцию 1982 г. Из принципа свободы судоходства вытекает принцип исключительной юрисдикции государства флага: любое судно, находящееся в открытом море, подчиняется юрисдикции только того государства, под флагом которого оно плавает.
1 О процессе глобализации см., например: В. Блищенко. Глобализация и международное право. - В кн.: Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI в.». По материалам выступлений. Городец, 2004 г., с. 17-20; И.И. Лукашук. Глобализация, государство, право, XXI в. М.: Спарк, 2001 г.; И. Лукашук. Глобальный миропорядок. - В кн.: Московский юридический форум «Глобализация, государство, право, XXI в.». По материалам выступлений. Городец, 2004 г., с. 89-96; в зарубежной литературе: Strategic Plan for The Organization (for the six-year period 2004 to 2010). 25 November 2003. Assembly of International Maritime Organization, p. 6 // I:ASSEMBLY23RES944.DOC. 18 March 2004; Karl-Heinz Ladeur. Globalization and the Conversion of Democracy to Polycentric Networks: Can Democracy Survive The End of the Nation State? // Public Governance in the Age of Globalization. Edited by Karl-Heinz Ladeur. Ashgate, 2004, pp. 89-120; Salvino Busuiiil. Globalization and the Sea // Ocean Yearbook 18. Edited by Aldo Chircop and Moira McConell. The University of Chicago Press. Chicago/London, 2003, pp. 117-122.
2 Собрание законодательства РФ, 1997 г., № 48, ст. 5493.
3 Российская Федерация ратифицировала Конвенцию с заявлением Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № ЗО-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и Соглашения об осуществлении части XI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву» (Собрание законодательства РФ, 1997 г., № 9, ст. 1013).

Во-вторых, актуальность данной темы обусловлена появившимися в последнее время новыми вызовами и угрозами, которые в значительной степени связаны с Мировым океаном. Речь идет об актах терроризма на море, незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ в открытом море, а также защите морской среды от загрязнения. События последних лет достаточно демонстрируют опасность этих проблем. Например, захват чеченскими террористами турецкого парома «Аврасия» с российскими гражданами на борту в 1996 г., взрывы американского эсминца «Коул» в 2000 г. и французского танкера «Лимбург» в 2002 г., трагические события 11 сентября 2001 г. в США, а также известные экологические катастрофы на море, особенно с танкером «Престиж» в 2002 г. и др
Согласно Докладу Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам на 59-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2004 г. именно эти преступления относятся к числу новых вызовов и угроз международному миру и безопасности.
В-третьих, в современных условиях свободу судоходства в открытом море ограничивают и подвергают серьезной опасности продолжающиеся акты пиратства, вооруженного разбоя против судов, незаконной перевозки рабов морем и др.
Изложенное позволяет заключить: исследование перечисленных
международно-правовых проблем приобретает на современном этапе значительную актуальность, что и определило выбор темы диссертационного исследования.
Цели и задачи настоящего исследования. При проведении комплексного анализа международно-правовых проблем судоходства в открытом море целью настоящей диссертации является выявление и определение современных явлений, направленных против безопасности международного судоходства, а также определение степени соответствия принятых и принимаемых мер в этом направлении положениям Конвенции 1982 г. с учетом исходящей от них опасности.
Задачами исследования является следующее:
- анализ содержания принципа свободы судоходства в его историческом развитии;
1 Обзор наиболее крупных морских катастроф с танкерами и их анализ см., например: В.II. Гуцуляк Международное морское право (публичное и частное). М., 2003 г., с. 135-138.

совершаемых в Средиземном и Черном морях, т.е. в водах, непосредственно прилегающих к России1.
В отечественной науке выделяются возможные ситуации совершения актов пиратства и вооруженного разбоя против судов. Ю.С. Ромашев относит к их числу моменты нахождения судна на внешнем рейде порта в ожидании захода, в пределах порта, а также на ходу судна2. Нападающие - это организованные группы в союзе с базирующейся на берегу преступностью, использующие профессиональное оружие, типа автоматических винтовок, пусковых установок ракет и гранат, минометов, взрывчатых веществ и др., что делает возможными крайние формы насилия3.
Сложность борьбы с этим историко-правовым явлением определяется отсутствием единого мнения относительно юридической квалификации пиратства в правовом сознании. Еще в древние времена пираты были объявлены врагами рода человеческого (hostis humani generis) и их «должен повесить первый, в руках кого они окажутся»4.
В советской науке пиратство относится к преступлениям, посягающим на определенные основы межгосударственных отношений и наносящим ущерб личности, частному, государственному имуществу и моральным ценностям5. Л.Н. Галенская относит пиратство к числу международных преступлений, посягающих на основы мирного сосуществования государств и народов6. Л. Оппенгейм охарактеризовал пиратство как «всякое насильственное действие,
1 С. Прокофьев. Современные наследники капитана Флинта. Борьба с пиратством на море выглядит бесперспективной // Независимое военное обозрение. 2000 г. 21 января.
2 Ю.С. Ромашев. Указ. соч., с. 207-208.
3 Подробнее о способах нападений преступников на суда см., например см.: А. Кабатенко. Преследование судов в море // Морской флот. 1994 г., № 3-4, с. 19; В.Н. Гуцупяк. Пиратство и морской терроризм. - В учеб.: B.H. Гуцуляк. Международное морское право (публичное и частное). М., 2003 г., с. 220-221; Ю.С. Ромашев. Указ. соч., с. 34, 40., Циркуляр Комитета по безопасности на море ИМО № 622 «Пиратство и вооруженный разбой в отношении судов» от 22 июня 1993 г.; в зарубежной литературе: R.C Beckman. Combating Piracy and Armed Robbery Against Ships in Southeast Asia// Ocean Development and International Law. 2002. 33. p. 320; IMO Doc. M SC/C ire. 4/C ire. 16, 31 March 2001 // Annual Report 2000; IMO Doc. MSC/Circ. 991, 31 March 2001 // Annual Report 2000.
4 См. также: В.Н. Гуцуляк. Указ. соч., с. 215; В.В. Демиденко, В.М. Прусс. А.Н. Шемякин. Пиратство, терроризм, мошенничество на море: Правовые аспекты. Одесса, 2-е изд., 1997 г., с. 46-47; А Л. Колодкин. Юрисдикция в открытом море. - В кн.: Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 1973 г., с. 82; в зарубежной литературе: P.W. Birnie. Piracy - Past, Present and Future // Piracy at Sea, edited by Eric Ellen, Q.P.M.. International Maritime Bureau, 1989, p. 132.
5 См.: Л.Н. Галенская. Международная борьба с преступностью. М., 1972 г.; П.П. Кирпец. Преступления международного характера. М., 1970 г., с. 48; П. Курис. Международные правонарушения и ответственность государства. Вильнюс, 1973 г., с. 136; ИВ. Павлова. Выдача преступников как средство борьбы с уголовными преступлениями международного характера. М., 1984 г., с. 12.
6 Л.Н. Галенская. Международная борьба с преступностью. М., 1972 г., с. 56.