Европейский Союз: Правовые основы создания и институционализации Экономического и Валютного Союза

• Автор: Пашковская, Ирина Грантовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

Глава 1 Концептуально-правовые основы Европейской экономической и валютной интеграции и этапы создания Экономического и Валютного Союза
1.1 История валютной интеграции в Европе до подписания договоров
об учреждении Европейских Сообществ
1.2 Первый период развития Европейской экономической и валютной
интеграции
1.2.1 Римский Договор 1957 года
1.2.2 План Барра 1969 года и Доклад Вернера 1971 года
1.2.3 Единый Европейский Акт и Доклад Делора 1986 года
1.3 Второй период развития Европейской экономической и валютной
Интеграции
1.3.1 Маастрихтский Договор 1992 года
1.3.2 Программа поэтапного создания ЭВС
1.3.3 Переход к третьему этапу ЭВС
Глава 2 Институционализация Экономического и Валютного Союза
2.1 Институциональное строение Европейского Сообщества
2.2 Правовые основы экономического сотрудничества
государств-членов ЕС
2.3 Проблема институционализации экономического союза
в рамках ЭВС
2.4 Эволюция валютных органов Европейского Сообщества
2.4.1 Валютный Комитет
2.4.2 Комитет Управляющих Центральными Банками
2.4.3 Европейский Фонд Валютного Сотрудничества
2.4.4 Европейский Валютный Институт
2.5 Европейский Центральный Банк и Европейская Система
Центральных Банков
2.5.1 Структура руководящих органов ЕЦ Банка
2.5.1.1 Совет Управляющих

2.5.1.2 Дирекция
2.5.1.3 Генеральный Совет
2.5.2 Подотчетность ЕСЦБ и ЕЦ Банка
Глава 3 Цели и задачи Европейской Системы Центральных Банков.
Функции Европейского Центрального Банка
3.1 Цели ЕСЦБ
3.2 Задачи, решаемые с помощью ЕСЦБ
3.2.1 Определение и проведение валютной политики Европейского Сообщества •
3.2.2 Проведение обменных операций с иностранной валютой
3.2.3 Владение и управление официальными резервами в иностранной валюте
3.2.4 Наблюдение за платежными системами
3.3 Функции ЕЦ Банка
3.3.1 Нормотворческая функция ЕЦ Банка
3.3.1.1 Распределение нормотворческих полномочий
3.3.1.2 Судебный контроль над актами ЕЦ Банка
3.3.2 Консультативная функция ЕЦ Банка
3.3.3 Эмиссионная функция ЕЦ Банка
3.3.4 Контрольная квазисудебная функция ЕЦ Банка
3.3.5 Надзорная функция ЕЦ Банка
3.3.5.1 Иски против институтов и органов Европейского Сообщества. Защита ЕЦ Банком своих прерогатив
3.3.5.2 Иски против НЦ Башков. Принцип независимости ЕСЦБ. Защита ЕЦ Банком права Европейского Союза
3.3.6 Функция внешних связей ЕЦ Банка
3.3.7 Статистическая функция ЕЦ Банка
3.3.8 Исполнительная функция ЕЦ Банка
Заключение
Список сокращений и обозначений
Список дел Суда Европейских Сообществ
Список использованной литературы

Общая характеристика работы Актуальность темы исследования
Важность изучения Европейского права для России объясняется тем, что формирующееся в настоящее время институциональное право Европейского Союза определяет развитие Европы на длительную перспективу. Этот нормотворческий процесс, происходящий в рамках Европейского Союза и регулирующий интеграционную деятельность государств-членов ЕС в различных областях, является одним из важнейших факторов развития международного права, что объясняет важность изучения права Европейского Союза для России. Изучение права Европейского Союза, помимо научной значимости, представляет собой в определенной степени международноправовое обязательство России, вытекающее из Соглашения о Партнерстве и Сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими Сообществами и их государствами-членами 1994 года.
Особую привлекательность изучению права Европейского Союза придает его динамичность. Процесс постоянного развития права Европейского Союза свидетельствует о непрерывности поиска новых и эволюции уже применяемых форм и методов взаимодействия между государствами-членами ЕС. Приобретенный этими Западно-Европейскими странами опыт доказывает, что разобщенность в сегодняшнем мире не способствует прогрессу, и государства только общими усилиями могут справиться с глобальными проблемами современности и привести свои народы к благоденствию.
Актуальность данной научной работы обусловлена проводимой в Российской Федерации правовой реформой. Для ее успешного осуществления особую значимость приобретает изучение, наряду с правом развитых демократических государств, права Европейского Союза. Необходимость исследования опьгга Европейской экономической и валютной интеграции, в частности, создания Европейской Системы Центральных Банков и

программе конвергенции Греции на 1999-2002 годы. На основании указанных документов и Отчета119 о конвергенции Греции Европейская Комиссия и ЕЦ Банк пришли к выводу, что Греция удовлетворяет необходимым условиям для введения единой валюты, и приняли соответствующие предложения120 Совету ЕС. 19 июня 2000 года Совет ЕС принял Решение121 о введении в Греции евро с 1 января 2001 года.
Необходимо отметить, что Маастрихтский Договор, подчеркивая всю важность завершения создания Экономического и Валютного Союза, содержит положения122, допускающие отказ от участия или недопущение к участию ряда государств-членов ЕС в третьем этапе ЭВС. В соответствии с этими положениями три из пятнадцати государств-членов ЕС сегодня не участвуют в третьем этапе ЭВС. Официально их называют государства-члены ЕС «с изъятиями»123. К ним относятся Великобритания, Дания и Швеция. Их неучаствие объясняется различными причинами.
Согласно положениям Протокола № 11 к Маастрихтскому Договору в октябре 1997 года Великобритания известила Совет ЕС о своем нежелании участвовать в третьем этапе ЭВС. Подобным образом поступила и Дания согласно Протоколу № 12 к Маастрихтскому Договору. Ввиду того, что Дания и Великобритания воспользовались своим правом неучастия в единой валюте и сохранили свои полномочия в области валютной политики согласно национальному праву, отсутствовала необходимость определять, насколько эти государства-члены ЕС соответствуют Маастрихтским критериям конвергенции. При рассмотрении вопросов о том, насколько большинство государств-членов ЕС удовлетворяет условиям участия в единой валюте, а также насколько Сообщество подготовлено124 к вступлению в третий этап ЭВС, Великобритания и Дания не принимались во внимание125.
“в СОМ (2000) 277.
120 статья 109к (2) Договора ЕС, СОМ (2000) 274; СОМ (2000) 346.
121 Решение 2000/427, ОД. 2000, Ь 167/19.
122 Статья 109к Договора ЕС.
123 Статья 109к (1) Договора ЕС.
124 Статья 1091 (3) Договора ЕС.
125 Протокол № 11 к Маастрихтскому Договору, параграф 3 и Протокол № 12 к Маастрихтскому Договору, параграф 3.