Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в сфере образования

• Автор: Кондратюк, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с.

Глава первая. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАНОВЫЕ ОСНОВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Право на образование как правовая основа сотрудничества государств в
СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1.2. Сотрудничество государств в сфере образования как объект
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1.3. Международно-правовые принципы, регулирующие сотрудничество государств в сфере образования
ГЛАВА ВТОРАЯ. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДОГОВОРНО-ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Регламентация сотрудничества государств в сфере образования в договорах универсального уровня
2.2. Международно-правовая регламентация сотрудничества государств на
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ОПЫТА В РАМКАХ СНГ)
2.3. Сотрудничество государств в сфере образования на двусторонней договорной основе
ГЛАВА ТРЕТЬЯ. СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
3.1. Роль универсальных международных организаций в осуществлении сотрудничества в области образования
3.2. Региональные и субрегиональные международные орга! шзации по вопросам образования: особенности компетенции и направлений деятельности
ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ ЕВРОПЫ ПО ПОСТРОЕНИЮ ЕДИНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА (БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСд
4.1. Правовые предпосылки формирования единого образовательного пространства Европы
4.2. Болонский процесс: его основа, содержание и правовая оценка
4.3. Проблемы участия России в Болонском процессе
НОРМАТИВНЫЙ МАТЕРИАЛ И ЛИТЕРАТУРА

Актуальность темы исследования обусловлена обстоятельствами как практического, так и теоретического характера. Одной из основных особенностей развития современной общественной жизни является межгосударственная интеграция, затрагивающая не только политические и экономические отношения, но также отношения в социальных сферах, в частности, в сфере образования. Взаимодействие государств в области образования становится более динамичным, проявляют себя новые тенденции такого взаимодействия, появляются новые формы и направления сотрудничества. Эти изменения требуют соответствующего изучения, а также решения возникающих в ходе сотрудничества проблем. В частности, процесс построения единого европейского образовательного пространства (Болонский процесс) влечет за собой серьезные изменения правового, социального, экономического и культурного характера. Соответственно, актуальность работы связана, в том числе и с исследованием проблем Болонского процесса, а также проблем участия в данном процессе России.
Стремительное развитие информационно-коммуникационных технологий влечет за собой изменения в образовательном процессе и, как следствие, в особенностях международного взаимодействия в области образования. В частности, растут масштабы международной торговли образовательными услугами. Возникают новые явления, например, транснациональное образование, что также связано с рядом проблем правового характера, требующих своего разрешения.
Продолжает развиваться сотрудничество в сфере образования государств-участников СНГ, расширяются направления сотрудничества, заключаются новые международные соглашения, развивается институционная структура сотрудничества. Это вызывает необходимость разрешения возникающих в процессе сотрудничества вопросов, в частности, с целью повышения его эффективности.
Решение проблем пракпяеского характера неразрывно связано с рассмотрением теоретических вопросов, не попадавших ранее в сферу исследований юристов-международников. Среди таких вопросов следует назвать формулирование и анализ специальных принципов, регулирующих отношения государств в сфере образования, определение особенностей правового положения основных участников отношений в

сфере образования в соответствии с нормами международного права, определение специфики международно-правового регулирования сотрудничества в сфере образования, а также решение других вопросов.
Соответственно, представляет практический и теоретический интерес и является актуальным исследование, содержащее рекомендации по решению возникающих в ходе такого сотрудничества проблем, а также по повышению эффективности сотрудничества.
Состояние исследования темы. Необходимо отметить, что, несмотря на важность и значимость межгосударственного сотрудничества в сфере образования, отечественные ученые нечасто обращались к этой теме. Первой оригинальной работой, специально посвященной вопросам межгосударственного сотрудничества в сфере образования, была диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук И.В. Демяненко,1 защищенная в 1992 году в Украинском институте международных отношений при Киевском университете имени Тараса Шевченко. Несомненная заслуга И.В. Демяненко состоит в том, что он осуществил систематическую разработку вопросов нормативного содержания и развития права на образование, влияния национального права (главным образом, законодательства СССР) на становление международно-правовых стандартов в области образования, а также обратного влияния таких стандартов на национальное право. Был проведен глубокий анализ деятельности ООН и ЮНЕСКО в сфере образования. В связи с этим в настоящей работе, чтобы избежать повторений, данные аспекты не будут подвергаться детальному исследованию, ограничимся лишь их обзором с учетом последних изменений в международном праве. С этой же целью не будут затрагиваться вопросы содержания и про-цесса развития международно-правовых стандартов в сфере образования.
Некоторые вопросы межгосударственного взаимодействия в области образования затрагивались также отдельными авторами в статьях и научных сообщениях. Так,
1 Демяненко И.В. Международное право и образование. Дисс.... канд. юр. наук. Киев, 1992.202 с. См. также: Демяненко И.В. Международное право и образование. Автореф. дисс. ... канд. юр. наук. Киев, 1992.22 с.
2 См. подробнее: Демяненко И.В. Право на образование: Международные стандарты и советское законодательство // Правоведение. 1990. № 6. С. 99-100.

ва. Общие принципы имеют свои особенности действия и получают конкретизацию в процессе регулирования отношений государств в сфере образования.
2. Отличительной чертой специальных принципов, действующих в области международного сотрудничества в сфере образования, является направленность на защиту прав субъектов внутригосударственного права, связанных с реализацией права на образование, права на осуществление образовательной деятельности без каких-либо препятствий со стороны государства, а также направленность на развитие образования, экономический и социальный прогресс, сохранение международного мира. Специальные принципы взаимосвязаны и действуют совместно.
3. Важной особенностью данных принципов является также предоставление соответствующих гарантий тем или иным участникам образовательного процесса.
4. Специальные принципы, действующие в рассматриваемой области, реализуются посредством как межгосударственных, так и внутригосударственных правоотношений.