Правила процедуры как выражение собственной юридической воли межгосударственных организаций

• Автор: Мартиросьянц, Рузанна Эдуардовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с. : ил.

Глава первая. СОБСТВЕННАЯ ВОЛЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ ЕЕ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
1.1. Понятие и общие вопросы правосубъектности межгосударственных организаций
1.2. К вопросу о реализации межгосударственной организацией собственной юридической воли
ГЛАВА ВТОРАЯ. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ РОЛЬ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
2.1. Понятие правил процедуры межгосударственной организации
2.2. Правовая природа правил процедуры межгосударственной организации
2.3. Проявление собственной воли межгосударственной организации в международном правотворческом процессе
# ГЛАВА ТРЕТЬЯ. ПРАВИЛА ПРОЦЕДУРЫ-СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ
ВНУТРЕННЕГО ПРАВА МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Понятие и юридическая природа внутреннего права межгосударственной организации
3.2. Механизм принятия решений в межгосударственных организациях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования.
Одной из характерных черт современных международных отношений является быстрое развитие и увеличение роли межгосударственных организаций. Они стали постоянным и чрезвычайно важным явлением международной жизни. Прежде всего, это обусловлено объективными условиями, сложившимися на международной арене. Сегодня международные организации стали более адекватно отражать реальность современного мира; возросла их роль как инструментов в борьбе за укрепление мира и международного правопорядка; больше внимания уделяется решению глобальных проблем.
Возникновение межгосударственных организаций и их последующая деятельность расширяют сферу применения международного права, которое обогащается дополнительными правовыми нормами в результате нормотворческой деятельности межгосударственных организаций.
В условиях активизации и усложнения международных отношений межгосударственные организации как бы оттягивают на себя множество вопросов, по которым ранее сотрудничество осуществлялось исключительно государствами. В этих случаях межгосударственная организация как бы становится между государствами, и связи между государствами проходят в этих случаях через более или менее сложный механизм этой межгосударственной организации1.
«Решение жизненно важных для каждого государства международных проблем, — пишет И.И. Лукашук, - возможно только организованными коллективными усилиями. Более того, сегодня от этого зависит успех в решении и все большего числа национальных проблем»
1 Тункин Г.И. Теория международного права. М., 2000. С. 268.
2 Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть М., 2000. С. 43.
Поскольку обеспечение международного мира и безопасности государств требует широкого экономического, социального, культурного и других видов сотрудничества, наибольшая его эффективность может быть достигнута при условии координации сотрудничества из какого-либо единого центра -межгосударственной организации.
На повышение роли межгосударственных организаций в современных международных отношениях оказывает научно-технический прогресс. Сегодня возникает множество проблем, успешное решение которых требует специальных знаний. Как правило, для их решения требуется объединение многих государств. Этим обусловлен рост, прежде всего, специализированных межгосударственных организаций. Совместные усилия
высококвалифицированных специалистов государств-участников таких организаций позволяют решить сложнейшие технические и иные проблемы, возникающие в связи с научно-техническим прогрессом.
Межгосударственные организации создаются и функционируют, как правило, на основе учредительного акта, квалификация которого как международного договора, т.е. как юридического феномена, ни у кого не вызывает сомнений. Появление подобных организаций - результат тех или иных общественно-политических процессов. Вопрос же о том, какими правами и обязанностями наделить организацию, какой простор предоставить ей для самостоятельного осуществления международных действий, иными словами, какие черты правосубъектности ей придать, решается государствами в зависимости от тех политических задач, которые перед данной организацией ставятся.
Одним из методов, используемых межгосударственными организациями при решении стоящих перед ними задач, является нормотворчество. Важно отметить, что роль нормотворчества межгосударственных организаций в общем процессе международного нормотворчества постоянно повышается. Больше всего это проявляется в современный период, когда остро встала задача всемирного укрепления международной безопасности; перестройки всей
на достижение определенного материально-правового результата. Эти требования содержатся в правилах процедуры. Реализуя эти требования, государства взаимодействуют в правоприменительной и правотворческой деятельности межправительственных организаций.
Правотворческая деятельность выражается в издании международными организациями нормативных актов. При этом процессуальная сторона приобретает принципиальное значение.
Правила процедуры, устанавливающие правовой режим различных форм деятельности государств и правоотношения, возникающие в процессе реализации этих форм, можно подразделить на 3 самостоятельные вида:
1) правоучредительные, 2) правоприменительные, 3) правотворческие. Критерием такого разграничения выступает специфика служебной роли, функционального назначения и предметного содержания правил процедуры и правоотношений, опосредствующих указанные формы деятельности государств. Общей особенностью правил процедуры и соответствующих им правоотношений является их служебный (вспомогательный), функциональный характер.
Правила процедуры являются правовым средством воздействия на международные отношения. В совокупности с другими средствами они составляют процессуальный механизм международно-правового регулирования, который представляет единую систему международноправовых средств, используемых для организационно-властного воздействия на международные отношения.
Вместе с материальными нормами правила процедуры занимают ведущее положение среди других составных элементов процессуального механизма международно-правового регулирования. Совершая действия, предписываемые правилами процедуры, государства тем самым вступают в определенные правоотношения, которые, в свою очередь, являются составной частью юридического процессуального механизма международно-правового регулирования.