Взаимодействие международного и внутригосударственного права в правовом регулировании государственно-частного партнёрства

• Автор: Родин, Артём Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА И ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО
1.1 Проблема соотношш шя между! 1ародпого и внутригосударственного права в между!шюдно-
ПРАВОВОЙ НАУКЕ
/. /. 1 Концепции взаимодействия международного и внутригосударственного права
1.1.1.1 Дуалистическая концепция
1.1.1.2 Монистическая концепция
1.1.1.3 Современные тенденции, отечественная наука
1.1.2 Различные аспекты взаимодействия международного и внутригосударственного права
1.1.2.1 Взаимосвязь международного и внутригосударственного нрава
1.1.2.2 Внутренняя компетенция государства и соотношение международного и ннутригосударственпого права
1.1.2.3 Влияние внутригосударственного нрава на международное право
1.1.2.4 Влияние международного права на внутригосударственное
1.1.2.5 Влияние глобализации на взаимодействие международного и внутригосударственного нрава.
1.2 ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО - ОБЪЕКТ СОВМЕС ТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
1.2.1 Понятие государственно-частного партнёрства, его формы и краткая история
1.2.2 Особенности правового регулирования государственно-частного партнёрства
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА..

2.1 Правовой статус участников государственно-частного партнёрства
2.1.1 Частные лица - партнёры государства
2.1.1.1 Природа правосубъектности частного лица - партнёра государства
2.1.1.2 Национальная принадлежность частного партнёра- результат взаимодействия международного и внутригосударственного права
2.1.2 Государство-участник государственно-частного партнёрства
2.1.2.1 Суверенитет государства
2.1.2.2 Государство и его органы
2.1.2.3 Государственный иммунитет и участие в государственно-частном партнёрстве
2.1.2.3.1 Концепции государственного иммунитета
2.1.2.3.2 Международное право о государственном иммунитете
2.1.2.3.3 Сохранение государственного иммунитета при участии в государственно-частном партнёрстве
2.1.2.3.4 Отказ от государственного иммунитета
2.1.2.3.4.1 Компетенция на отказ от государственного иммунитета
2.1.2.3.4.2 Арбитражное соглашение и отказ от государственного иммунитета
2.1.2.3.5 Орган, компетентный определять наличие или отсутствие иммунитета
2.1.2.3.6 Иммунитет субъектов федерации
2.1.2.3.7 Государственные компании и государственный иммунитет
2.2 ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЁРСТВЕ
2.2.1 Политические риски - предмет Соглашения о государственно-частном партнёрстве
2.2.2 Правовая природа Соглашения о государственно-частном партнёрстве
2.2.2.1 Политический аргумент
2.2.22 Юридический аргумент
2.2.2.3 Юридические механизмы реализации теории интернационализации
2.2.2.3.1 Арбитражная и стабилизационная оговорки
2.2.2.3.2 Выбор применимого права
2.2.2.4 Последствия «интернационализации» соглашений с государством
2.2.2.5 Критика теории «интернационализации»
2.2.2.6 Современные концепции
ГЛАВА 3. ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА..

3.1 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ УНИФИКАЦИЯ И ГАРМОНИЗАЦИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА
3.1.1 Рекомендательные нормы и «мягкое право»
3.1.2 Международно-правовая унификация и гармонизация
3.1.3 Международные учреждения, разрабатывающие унификационные и гармонизационные документы
3.1.4 Модельные акты международных организаций в сфере государственно-частного партнёрства
3.2 Межгосударственные соглашения о защите инвестиций в регулировании государственночастного партн ёрства
3.2.1 Правовая природа правоотношений инвестора и государства
3.2.2 Положения межгосударственных соглашений о защите инвестиций, применимые к государственночастному партнерству
3.2.2.1 Права по Соглашению о ГЧП как форма инвестиций
3.2.2.2 Гарантии прав инвесторов - участников ГЧП
3.3 Страхование политических рисков государственно-частного партнёрства
3.3.1 Национально-правовые механизмы страхования политических рисков
3.3.1.1 Страхование политических рисков в США
3.3.1.2 Практика других стран по страхованию политических рисков
3.3.2 Международно-правовые механизмы страхования политических рисков
3.3.2.1 Региональные международные страховые организации
3.3.2.2 Универсальные международные страховые организации
3.3.2.2.1 Правовой статус МИГА
3.3.2.2.2 Деятельность МИГА
3.3.2.2.2.1 Страхуемые риски
3.3.2.2.2.2 Гарантируемые инвестиции
3.3.3 Суброгаг/ия
3.3.4 Разрешение споров МИГА и принимающих инвестиции государств
3.4 Урегулирование споров, возникающих из государственно-частного партнёрства
3.4.1 Разрешение споров между частным лицом и государством
3.4.1.1 Переговоры
3.4.1.2 Национальные суды
3.4.1.3 Международный арбитраж
3.4.1.4 Международный центр по урегулированию инвестиционных споров
3.4.2 Разрешение межгосударственных споров, возникающих в связи с реализацией проектов ГЧП
3.4.2.1 Право государств на осуществление дипломатической защиты
3.4.2.1.1 Условия осуществления дипломатической защиты
3.4.2.1.2 Государство, уполномоченное осуществлять дипломатическую защиту
3.4.2.1.3 Некоторые особенности дипломатической защиты
3.4.2.2 Особенности урегулирования межгосударственных споров, вытекающих из нарушений соглашений о ГЧП
3.4.2.3 Возможности урегулирования межгосударственных споров, предоставляемые ВТО
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в большинстве стран мира развитие экономики характеризуется поиском новых форм и методов государственного управления и регулирования. Увеличение значения частного сектора в развитии отраслевых комплексов отражает новую концепцию роли государства в экономике. Опыт многих стран мира с различными политическими и экономическими системами, уровнем развития рыночных отношений свидетельствует о том, что одним из наиболее эффективных путей обеспечения развития государственной собственности является привлечение к финансированию и управлению частного сектора на основе партнёрства государства и частного сектора. Развитые страны мира, имея более чем вековую практику использования концессий в инфраструктурных комплексах, добывающей промышленности, лесопользовании, других отраслях, в 1990-е годы перешли к масштабному применению механизмов государственно-частного партнёрства.
В современном понимании партнерство государства и частного сектора (ГЧП) (Public-Private Partnership, РРР) представляет собой институциональный и организационный альянс между государственной властью и частным бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных, общественно-значимых проектов и задач. Задачи, решаемые с использованием ГЧП, относятся, в том числе, к сфере экономики и её разным отраслям: транспорт (автодороги, железные дороги, порты и аэропорты), электроэнергетика, телекоммуникации, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, оборона, пенитенциарная система и проч.
ГЧП представляет собой новую ступень государственного регулирования экономики, в рамках которой частный сектор, пользуясь государственными гарантиями, привносит с собой в производство организационный опыт, знания, ноу-хау, осуществляет инвестиции, управляет

Теория трансформации (имплементации) основывается на идее о самостоятельности систем международного и внутригосударственного права, которая рассматривает процесс согласования норм международного и внутригосударственного права как комплекс мероприятий, направленных на обеспечение реализации норм международного права на территории национального государства.
Формы (способы) трансформации могут быть различными и зависят от особенностей правовой системы каждого государства, однако эти различия не носят принципиального значения, а имеют лишь юридико-технический характер. Отсылка - включение государством в свое внутреннее право нормы, отсылающей к международному праву, санкционирующей применение правил международного договора или обычая для регулирования общественных отношений. Более универсальный способ — трансформация — принятие государством норм внутригосударственного права (изменение действующих или отмена существующих), направленных на исполнение международноправовых предписаний. Такие нормы могут текстуально повторять международные нормы (рецепция), конкретизировать и адаптировать их к особенностям правовой системы государства. Вопрос о том, продолжают ли такие нормы носить международно-правовой характер, или они становятся нормами национального права, остается дискуссионным. Так, Л. Оппенгейм указал, что «если согласно внутригосударственному праву отдельного государства международное право как целое или в некоторых своих частых признается внутригосударственным правом... в этом случае соответствующие нормы международного права путем их признания становятся одновременно и нормами международного права». Е.Т. Усенко также отмечал, что «международный договор не превращается в национальный закон», но «его постановления приобретают силу национального закона».
При этом Л.А. Лунц отметил, что «нормы эти становятся межгосударственными в том смысле, что они должны применяться и соблюдаться при регулировании определенных внутренних отношений, но они