Статус и деятельность Шанхайской организации сотрудничества : международно-правовой аспект

• Автор: Лавров, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Международно-правовой стагус, цели и задачи ШОС
1. Исторические, политические и экономические предпосылки образования ШОС
2. Статус ШОС как международной региональной организации в свете теории международного права
3. Учредительные документы ШОС. Бишкекский договор 2007 г
4. Состав и вопросы членства в ШОС
5. Цели, принципы и основные направления деятельности ШОС
6. Иммунитеты и привилегии ШОС
7. Бюджет ШОС
ГЛАВА II. Организационно-правовая структура ШОС
1. Общие (международно-правовые) вопросы организационной структуры ММПО
2. Основные и вспомогательные представительные органы ШОС:
• Совет глав государств
• Совет глав правительств
• Совет министров иностранных дел
• Совещания руководителей министерств и/или ведомств
• Совет национальных координаторов
3. Секретариат ШОС
ГЛАВА III. Международно-правовые основы и механизмы регулирования в рамках ШОС вопросов обеспечения региональной безопасности
1. Развитие концепции и нормативной основы модели
региональной безопасности в рамках ШОС
2. Соглашения об укреплении доверия в военной области и
о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы 1996-1997 годов
3. Шанхайская Конвенция ШОС о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом
4. Региональная антитеррористическая структура (РАТС)
ГЛАВА IV. Международно-правовые аспекты регулирования экономического сотрудничества в рамках ШОС
1. Развитие нормативно-правовой базы многостороннего межгосударственного экономического сотрудничества в рамках ШОС
2. Формирование системы органов и учреждений многостороннего экономического сотрудничества в рамках ШОС
2.1. Органы и институты межгосударственного согласования
2.2. Специализированные международные учреждения экономического сотрудничества в рамках ШОС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
Актуальность исследования международно-правовых аспектов статуса и деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) обусловлена повышением роли международных организаций в международных отношениях с середины XX - и к началу XXI века. Объективной основой этого являются растущая взаимозависимость государств, усиление процессов региональной интеграции, когда решение многих проблем, носящих общий, трансграничный характер возможно только коллективными усилиями через многосторонние механизмы.
Указывая на такую тенденцию, Г.И. Тункин, в частности, отмечал, что “... усиление интернационализации хозяйственной и других областей жизни современного общества ведет к созданию международных организаций в различных областях международных связей, расширению их функций и полномочий, повышению их роли в международных отношениях вообще”'.
По своему потенциалу ШОС относится к крупнейшим региональным многосторонним объединениям государств: общая площадь государств-членов ШОС - Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан (около 30 млн. 189 тыс. кв. км) составляет 3/5 площади Евразии, население - 1 млрд. 455 млн. человек или почти 'Л всего населения земного шара, совокупный экономический показатель - (ВВП) стран ШОС превысил в 2006 г. 1,5 трлн. долларов.
Потенциал и возможности ШОС вытекают, прежде всего, из участия в Организации двух глобальных единиц - России и Китая, постоянных членов Совета Безопасности ООН, стран с огромным взаимодополняющим потенциалом. В число государств-наблюдателей при ШОС входит такая крупная держава как Индия, а также Пакистан и Иран.
1 Тункшг Г.И. Теория международного права. М. 2000. С. 274.

имеет ограниченный и специатьный характер65. Волеизъявление международной организации должно иметь место при совершении действий, строго предусмотренных основополагающими актами организации66.
Международные организации создаются субъектами международного права на договорной основе и наделяются определенной компетенцией, зафиксированной в учредительных документах (прежде всего в уставе).
В международно-правовой литературе встречаются различные определения компетенции международных организаций. Г.М. Вельяминов дает следующее определение понятию компетенции: “компетенция - совокупность всех полномочий лица в рамках обусловленных целей, задач и функций (т.е. допускаемой сферы применения полномочий)”67. Причем он далее поясняет, что понятие компетенции или полномочий не имеет смысла применительно к государствам как первичным субъектам права, но является “важной категорией, характеризующей правоспособность вторичных, производных субъектов права (юридические лица, всевозможные организации, учреждения и их органы)”68.
В. Моравецкий понимает под компетенцией сферу предметной деятельности, т.е. сферу проблем, которыми организация или ее отдельные органы имеют право или должны заниматься69.
Г.С. Саттарова, определяет ее как “круг вопросов, которыми организации надлежит заниматься, а также права и обязанности, предоставленные организации для достижения поставленных перед ней целей, решения ее задач, осуществления функций”70.
Французский юрист П.Рейтер определяет компетенцию как основанное на праве полномочие, имеющее своего субъекта, свой объект, свои формы и свои цели71.
61 Шибаева Е.А., Поточный М. Указ. соч. С. 55.
65 Черниченко С.В. Указ. соч. Том II. С. 253. То же положение отмечает Клабберс. СмдЩаЬЬеге 3. Ор.сН. Р. 142.
06 См.: там же, С. 55.
67 Вельяминов Г.М. Международная правосубъектность. СЕМИ 1986. С. 83.
68 Там же, С. 83.
09 См.: Моравецкий В. Указ. соч. С. 88.
,0 Саттарова Г.С. Понятие и виды компетенции международных и межправительственных организаций
Тезисы доклада ... М. 1986. С. 160-161.
71 См.: цит. по Международные организации под ред. проф. Ьлшценко И.П. М. 1994. С. 69.