Проблемы прямого применения международного права в Российской Федерации

• Автор: Мяснянкин, Владимир Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Международное право как часть правовой системы Российской Федерации
§ 1. Место международного права в правовой системе Российской Федерации
§ 2. Международное обязательство России - источник положений международного права, применяемых в Российской Федерации
§ 3. Роль Конституционного суда и Верховного суда в имплементации международного права в правоприменительную практику
Глава И. Особенности применения международного обязательства Российской Федерации, вытекающего из международных договоров Российской Федерации
§ 1. Понятие «действующего» договора
§ 2. Обязательства, возникающие до вступления договора в силу и
продолжающие существовать после прекращения договора
§ 3. Влияние оговорки к договору на объем международного обязательства государства
Глава III. Применение в российской правовой системе обязательств, вытекающих из других источников международного права
§ 1. Особенности применения международного обязательства Российской Федерации, вытекающего из общепризнанных принципов и норм международного права
§ 2. Применение в российской правовой системе актов международных организаций
§ 3. Применение «права Совета Европы»
Заключение
Список использованных документов и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Конституция Российской Федерации 1993 года нормативно закрепила применение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации внутри России. В ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации говорится: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Это положение предоставляет российскому правоприменителю возможность применять общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры, так же, как применяются Конституция, законы и другие нормативные акты, на всей территории Российской Федерации, говоря шире - повсюду в пределах юрисдикции нашего государства.
Прямое применение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации по-новому ставит вопрос о правоприменительной практике российских государственных органов. Теперь в основе правового регулирования в Российской Федерации лежат не только нормы, принятые отечественным законодателем, но и общепризнанные принципы и нормы, принятые в международном сообществе.
Почти за пятнадцать лет применения ст. 15 Конституции РФ можно отметить, что уже накоплен небольшой опыт, который позволил перевести некоторые проблемы из чисто гипотетических в практическую плоскость. Однако постоянно возникают все новые вопросы.
До настоящего времени со стороны юристов, занимающихся непосредственно внутренним правом, проявляется склонность прибегать именно к внутреннему праву как критерию применимости к внутренним отношениям
того или иного положения международного права. Однако ограничение рам-

ками внутреннего права не позволяет, с одной стороны, надлежаще исполнить международное обязательство России, а с другой - в полной мере использовать положение международного права для регулирования внутренних отношений. Между тем прямое применение нормы международного права делает необходимым учитывать контекст того документа, из которого берется норма, и то понимание этой нормы, которое в нее вкладывали субъекты м ежду нар одного права в процессе ее формирования. Государственные органы Российской Федерации пока еще не выработали собственных методов прямого применения норм международного права наряду и в сочетании с нормами национального российского законодательства не только в силу недостатка опыта, но и в силу того, что пока остается целый ряд теоретических вопросов международного права, которые необходимо решить. Среди них, прежде всего, следует назвать: соотношение двух правовых систем - международного права и российского права; определение действующей нормы, подлежащей применению; необходимость и возможность использования нормы, не являющейся действующей для Российской Федерации; понятие общепризнанных принципов и норм между нар одного права; обязательность применения актов международных организаций и решений международных судов и другие.
Основная цель диссертационного исследования:
- установить критерии определения тех положений общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, которые должны применяться государственными органами России, прежде всего - её судебной властью;
- попытаться выработать предложения по совершенствованию ч. 4 ст. 15 Конституции РФ;
- проанализировать и обосновать теоретическую и практическую возможность действия общепризнанных принципов и норм международного в правовой системе права Российской Федерации;

правило, нужно говорить не о нормах международного права вообще и не о международных договорах вообще, а о международных обязательствах России. Иной подход будет, по меньшей мере, бесплодным, а по большей - приведет к неверному применению положений международного права.
Международное право требует от государств именно выполнения обязательств каждого государства, а не нормативных актов как таковых. Хотя принцип добросовестного выполнения обязательств по-латыни звучит как «pacta sunt servanda», а термин «pacta» означает «договоры», действительный смысл принципа состоит в обязанности выполнять достигнутые соглашения, то есть взаимные обязательства, согласованные сторонами. В статье 2 (пункт «а») Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года сказано: «Договор» означает международное соглашение». Это определение отражает юридическую сущность международного договора, его согласительную природу. В отличие от других государственных актов международный договор предполагает наличие в нем волеизъявлений по крайней мере двух государств-субъектов международного права, причем эти волеизъявления в договорах не существуют изолированно друг от друга, а являются согласованными, то есть одинаково направленными на одну определенную цель.
В Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г., в частности, говорится, что «каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права», а также «обязательства, вытекающие из международных договоров, действительных согласно общепризнанным принципам и нормам международного права».
В Декларации Хельсинкского заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года также содержится похожая формулировка: «Государства-участники будут добросовестно выполнять