Международно-правовой механизм обеспечения безопасности мирной атомной деятельности

• Автор: Парамузова, Ольга Геннадьевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 177 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Ядерная безопасность в контексте всеобъемлющего подхода к международной
безопасности
Глава II. Создание режима безопасного развития ядерной энергетики
1. Обеспечение ядерной безопасности и
* радиационной защиты
2. Оповещение и помощь в случае ядерной аварии
или радиационной аварийной ситуации
3. Проблемы обращения с радиоактивными
отходами и отработавшим ядерным топливом
Глава III. Специальные вопросы обеспечения
ядерной безопасности
9 1. Ядерные суда и вопросы безопасности
2. Транспортировка радиоактивных грузов
3. Окружающая среда и ядерные материалы
4. Обеспечение безопасности расщепляющихся материалов, высвобождающихся в результате
демонтажа ядерного оружия
• Г лава IV. Физическая защита, учет и контроль
ядерных материалов
1. Международный контроль, как средство обеспечения безопасности мирной
атомной деятельности
2. Гарантии МАГАТЭ
3. Физическая защит а ядерных материалов
и ядерных установок
4. Государственная система учета и контроля
ядерного материала (ГСУК)
Список использованной литературы

Введение
Понятие ядерная безопасность, являясь по своему характеру и сущности достаточно емким и многогранным, имеет, в виду этого, весьма сложную природу. Для раскрытия смысла и содержания данного понятия представляется целесообразным рассмотреть его с точки зрения системного подхода.
Прежде всего необходимо подчеркнуть, чзо ядерная безопасность -понятие комплексное, своего рода «система», состоящая из нескольких структурных подразделений (элементов системы).
В качестве основных аспектов ядерной безопасности можно выделить зри наиболее главных:
1)Недопущение применения накопленного в мире ядерного оружия.
2)Обеспечение безопасности - с одной стороны, и предотвращение использования в военных целях ядерных материалов, высвобождающихся в результате демонтажа ядерного оружия при осуществлении разоружения, - с другой.
3)Обеспечение безопасности при мирном использовании атомной энергии.
Что касается первого аспекта ядерной безопасности, то здесь требуется дать некоторые пояснения. В международном праве существует запрет на применение ядерного оружия первыми. Нарушение данного запрета будет считаться международным преступлением со всеми вытекающими отсюда последствиями и повлечет за собой применение санкций к государству-нарушителю. Однако, если государст во применит ядерное оружие в качестве ответной меры на аналогичные действия другого государства, то в данном случае его действия вообще не могут быть квалифицированы как международное правонарушение, они - суть репрессалии, то есть ответные меры на грубейшее нарушение другим государством норм международного права.
Проблемы недопущения применения ядерного оружия и обеспечения безопасности ядерных материалов (прежде всего радиоактивного плутония), высвобождающихся в результате демонзажа ядерного оружия, являются составными элементами безопасности в сфере военной атомной деятельности. Поскольку представленная к защите диссертация посвящена вопросам безопасности при мирном использовании атомной энергии, то первые два аспекта понятия «ядерная безопасность», относящиеся к сфере военной атомной деятельности, рассматриваться здесь не будут (кроме некоторых проблем в коей мере связанных с темой данной работы).
Проблема обеспечения безопасности при мирном использовании атомной энергии имеет двойственный характер. Во-первых, недопущение переключения ядерных материалов, используемых в мирной атом-
ной деятельности, на военные цели. А, во-вторых, обеспечение безопасности обращения с ядерными материалами с целью предотвращения радиоактивного заражения населения планеты, атмосферы, вод Мирового океана, почв, растительного и животного мира, то есть всей биосферы Земли.
Решение проблемы безопасности при мирном использовании атомной энергии возможно только совместными усилиями всех членов мирового сообщества. Такой подход обусловлен целым рядом причин и, в первую очередь, тяжестью последствий на ядерных объектах (широкий пространственный охват радиоактивных заражений окружающей среды, в том числе и территорий других государств. Мирового океана и т. д.; огромные материальные затраты для ликвидации таких последствий; использование для этого новейших технологий и привлечение большого числа высококвалифицированных специалистов; принятие других мер, осуществление которых подчас не под силу отдельно взятому государству)
Появление первых объектов атомной промышленности связано с возникновением одного из новых разделов физики, имевшего, как это впоследствии стало очевидным, большое будущее. Речь идет о ядерной физике, появление которой, наложило существенный отпечаток, как на фундаментальные представления о физической картине мироздания, так и на другие отрасли человеческих знаний. Открытие А. Беккерелем в 1896г. явления радиоактивности было событием, коренным образом изменившим ситуацию в мире науки и техники, с точки зрения закона сохранения и превращения энергии, повлиявшим не только на формирование и развитие современных теоретических подходов, представляющих чисто научный интерес, но и чрезвычайно важным открытием с практической точки зрения, ибо открытие способности радиоактивных элементов к излучению явилось предпосылкой к созданию нового более дешевого и эффективного способа получения энергии - в результате деления атомного ядра
Уже в самом начале атомной эры перед человечеством встали очень сложные по своему характеру задачи: обеспечения ядерной безопасности и радиационной защиты; предотвращением ситуаций, приводящих
; См. Подробнее: Иойрыш А.И., Мост овец А. И. Международный режим безопасного развития ядерной энергетики. М.. 1988. С. 5-6.
Первоначально ото свойство было обнаружено А. Беккерелем у урановых солей, в 1897г. «беккерелевыми» лучами заинтересовалась М. Складовская-Кюри. Определив, испускание ураном и торием «беккерелевых» лучей, она создала термин «радиоактивность», принятый с тех пор в науке. Излучающие элементы были названы радиоэлементами от слова radius-луч. В 1898г. супруги Кюри открыли два новых радиоактивных элемента: полоний и радий. В 1899г. М. Кюри отклоняет уподобление «беккерелевых» лучей лучам Рентгена, открытым в 1895г.. отметив свойство радиоактивных элементов при излучении выделять энергию (См. : Староселъ-ская-Нчкитина O.A. Исторгся радиоактивности и возникновения ядерной физики.
М.. 1963.)

ство выработали общие рекомендации по радиационной защите. В 1925г. на первом Международном радиологическом конгрессе была признана необходимость количественного определения радиационного воздействия. В 1928г. Международный комитет по защите от рентгеновского и радиевого излучения принял в качестве единицы измерения радиоактивного облучения «рентген»1.
Международная комиссия по радиационной защите (МКРЗ) состоит из председателя и более, чем из 10 членов, являющихся признанными специалистами в области медицинской радиологии, радиационной защиты, физики, радиационной биологии, генетики, биохимии и биофизики. Причем все эксперты, принимающие участие в работе Комиссии выступают в личном качестве.
Говоря об основных направлениях деятельности МКРЗ, отметим следующие: разработка основных принципов радиологической защиты, на основании которых соответствующие национальные органы должны формулировать конкретные законодательные акты, рекомендации, своды практических правил2; наблюдение за осуществлением норм радиационной защиты; подготовка и опубликование рекомендаций по нормам радиационной безопасности.
Рекомендации Международной комиссии неоднократно пересматривались и дополнялись в 1937, 1950, 1951,1954, 1959, 1964, 1966. 1977 годах3. На основании последнего пересмотра, завершенного уже в 90-
' Си. Смит X. МКРЗ: Исторический обзор. МКРЗ пересматривает свои рекомепда-ции//Бюплетемъ МАГА ТЭ. 1988. Т. 30. №3. С. 45-47.
В РФ. к примеру, в области атомной энергетики действуют следующие правила ядерной безопасности и радиационной защиты: я Нормы радиационной безопасности (НРБ- 76/87/96) я Правила ядерной безопасности (11БЯ-РУ-89)
я Общие положения безопасности А ЭС при проектировании, сооружении и эксплуатации (ОПБ-88/96) я Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения (ОСП-72/87) я Правила ядерной безопасности при транспортировании отработавшего ядерного топлива (ЛБЯ-06-08-77) я Правила устройства и безопасности эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок (ПН-АЭУ-7-008-89) я Санитарные правила проектирования и эксплуатации АЭС (СП АЭС-79-88) и ряд других (См. Подробнее: Безопасность атомных станций. Росэнергоатом. EDF-EPN-DSN-PARIS-September. 1994. ISNB-№2-7240-0090-0).
' См.: ICRP. Recommendations of the ICRP. 1CRP Publication 26, Annals of the ICRP. Vol. I.№3. Pergamon Press. 1977: ICRP. Cost-Benefit Analysis in the Optimization of Radiation Protection. ICRP Publication 37. Annals of the ICRP. Vol. 10. №2/3. Pergamon Press, 1983; ICRP, A Compilation of the Major Concepts and Quantities in Use by ICRP. ICRP Publication 42. Annals of the ICRP. Vol. 14. №4. Pergamon Press. 1984: ICRP. Principles for Limiting Exposure of the Public to Natural Sources of Radiation. ICRP Publication 39. Annals of the ICRP. Vol. 14. №. Pergamon Press. 1984: ICRP, Radiation Protection Principles for the Disposal of Solid Radioactive Waste. ICRP Publication 46. Annals of the ICRP. Vol. 15. №4 Pergamon Press. /985. См. Также: Моисеев