Правовые аспекты антимонопольного регулирования электроэнергетики на внутреннем рынке Европейского Союза

• Автор: Зайцева, Любовь Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 195 с.

Глава 1.Механизм правового регулирования электроэнергетики в антимонопольном праве Европейского Союза
1.1. Теоретико-концептуальные основы комплексного правового регулирования электроэнергетики в рамках поддержания конкурентной среды на внутреннем рынке Европейского Союза
1.2.Эволюция антимонопольного регулирования электроэнергетики в праве Европейского Союза
1.3. Система источников права, регулирующих отношения в области защиты конкуренции на внутреннем рынке электроэнергетики в праве Европейского Союза
Глава 2. Формы и методы антимонопольного регулирования электроэнергетики в Европейском Союзе
2.1. Картель как запрещённые правом Европейского Союза горизонтальные и вертикальные соглашения электроэнергетических компаний
2.2. Правовое регулирование запрета на злоупотребление Доминирующим положением электроэнергетическими компаниями на территории Европейского Союза
2.3. Правовое регулирование трансграничных слияний и поглощений в отрасли электроэнергетики по праву Европейского Союза
2.4. Ограничение оказания государственной помощи предприятиям сектора электроэнергетики по нормам антимонопольного права Европейского Союза
Глава 3. Использование опыта Европейского Союза в ходе правового регулирования либерализации рынка электроэнергетики на постсоветском пространстве
3.1. Использование опыта Европейского Союза при проведении реформы электроэнергетики в Российской Федерации
3.2. Использование опыта Европейского Союза в ходе нормотворческой деятельности международных организаций на постсоветском пространстве
Заключение
Список источников и литературы
Приложение Авторский перевод Регламента Европейской Комиссии от 07.04.2004 № 802/2004 «О реализации Регламента Европейского Совета № 139/2004 о контроле над слияниями предприятий»
Актуальность темы исследования.
Актуальность исследования правовых аспектов антимонопольного регулирования электроэнергетического комплекса Европейского Союза обусловлена проводимыми реформами, направленными на дальнейшую либерализацию отношений в отрасли электроэнергетики. На протяжении последних 10 лет такая реформа проводится и в Российской Федерации. В ходе реформы российской электроэнергетики широко использовался опыт антимонопольного регулирования на внутреннем рынке электроэнергетики Европейского Союза. Принимая во внимание тот факт, что потребность в энергоносителях в последующие годы будет неуклонно расти, именно надёжность электроснабжения, энергетическая безопасность и свобода конкуренции на рынке электроэнергетики являются основой устойчивого развития экономики, как в Европейском Союзе, так и в Российской Федерации.
Актуальность исследования антимонопольного регулирования электроэнергетики в Европейском Союзе обусловлена и планируемым созданием единой энергетической системы в рамках Российской Федерации и Европейского Союза. В своей статье «Россия и меняющийся мир» Президент Российской Федерации В.В. Путин указал, что «нужно задуматься и о более глубокой кооперации в сфере энергетики - вплоть до создания единого энергокомплекса Европы»1.
Исследуя такую тему, как антимонопольное регулирование в Европейском Союзе, нужно, в первую очередь, обратить внимание на цель антимонопольного регулирования в области электроэнергетики.
Основной целью антимонопольного регулирования является защита конкуренции как института, направленного на предотвращение установления произвольных ограничений в деятельности предприятий,
Российская газета: Неделя, №5718 от 01.03.2012

всестороннюю поддержку от Европейской Комиссии, путём использования, в частности, трансъевропейских сетей.
Согласно п. 22, основными участниками энергетического рынка становятся не государства, а хозяйствующие субъекты, которые должны действовать на рынке без экономических и налоговых барьеров, привлекая инвестиции. В Докладе выделяются четыре основных аспекта, характеризующих создание единого европейского рынка на рассматриваемом этапе: глобализация рынков, возрастающая
экологическая ответственность, техническое развитие и обязанности Сообщества.
Подводя промежуточный итог рассмотрению генезиса правового регулирования электроэнергетики, стоит отметить, что до 1996 г. снабжение электричеством осуществлялось по сетям снабжения, которые до либерализации рынка электроэнергетики зачастую принадлежали компаниям, генерирующим электрическую энергию49. Снабжение электричеством осуществлялось в рамках закрытой области поставки электричества, таким способом энергетические компании посредством концессионных30 и демаркационных3' договоров защищались от конкуренции внутри отрасли.
В рассмотренных ранее документах Европейской Комиссии чётко прослеживается идея, пронизывающая все акты - необходимость дерегулирования и либерализации рынка энергетики, а также необходимость создания внутреннего рынка электроэнергетики. Основным двигателем либерализации является создание конкуренции среди
49Kommentar zum deutschen und europäischen Kartellrecht, 8. Kapitel, Sonderregelung für bestimmte Sektoren: Energiewirtschaft, Scholz, Verlag C.H. Beck, München, 2009, S. 1185.
50Kartellrecht, Kommentar, Prof. Dr. Ulrich Loewenheim, Prof. Dr. Alexander Rosenkampf, Verlag C.H. Beck, München, 2009, S. 1225.
5|Особый тип ограничивающих договоров, запрещающих, например, покупателю перепродавать продукцию поставщика. На сегодняшний день именно такие «демаркационные» договоры составляют основной массив договоров, запрещённых картельным законодательством.