Деятельность генерального секретаря Организации Объединенных Наций по развитию международного права

• Автор: Арутюнян, Давид Генрикович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. УСТАВ ООН КАК ОСНОВА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОПОРЯДКА
1.1. История создания Организации Объединенных Наций и выработки ее Устава
1.2. Устав ООН - основа права ООН и деятельности Генерального секретаря Организации Объединенных Наций
ГЛАВА П. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СТАТУСА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ООН И ЕГО ФУНКЦИИ
2.1. Правовая природа статуса и специфика поста Генерального секретаря ООН
2.2. Функции Г енерального секретаря по Уставу ООН
ГЛАВА III. РОЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ ООН В УКРЕПЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОПОРЯДКА И В РЕФОРМИРОВАНИИ ООН
3.1. Участие Генерального секретаря ООН в разрешении проблем,
угрожающих международному миру и безопасности
3.2. Участие Генерального секретаря в реформировании Организации
Объединенных Наций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ I
ПРИЛОЖЕНИЕ II
ПРИЛОЖЕНИЕ III
ПРИЛОЖЕНИЕ IV
ПРИЛОЖЕНИЕ V

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность диссертационного исследования. Г енеральный
секретарь Организации Объединенных Наций является главным административным должностным лицом Организации (ст. 97 Устава ООН). При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь не должен запрашивать или получать указания от какого то ни было правительства или власти, посторонней для ООН. Он должен воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на его положении как международного должностного лица, ответственного только перед ООН (ст. 100 Устава ООН).
На протяжении всего периода деятельности ООН ее Генеральный секретарь как «главное административное должностное лицо Организации» и в настоящее время не перестает быть объектом всеобщего и пристального внимания международного сообщества, а также различного рода суждений, в которых доминирует критика в его адрес, имеющая подчас диаметрально противоположный характер: от критических замечаний по поводу
его бездействия до претензий в связи с превышением полномочий в разных сложных кризисных ситуациях в международных отношениях.
Вместе с тем, авторитет Генерального секретаря ООН как «международного должностного лица» растет, что подтверждается в поручениях, содержащих в итоговых документах всемирных встреч на высшем уровне ', в его посреднических усилиях или в добрых услугах, направленных на урегулирование международных конфликтов. Его доклады по различным тематикам современности являются чрезвычайно
1 См.: Саммит тысячелетия Организации Объединенных Наций. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Нации утверждена резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 г.; Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию. Доклад Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, Йоханнесбург, Южная Африка, 26 августа - 4 сентября 2002 г. // Док. ООН А/СО№. 199/20; Всемирный саммит 2005 г. Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г. принят резолюцией 60/1 Генеральной Ассамблеи от 16 сентября 2005 г.

многосторонних соглашений и договоров, заключенных в рамках ООН ', деклараций и резолюций Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности (и других главных органов) ООН составляют основные источники права Организации Объединенных Наций.
С точки зрения диссертанта, термин «право ООН» возможно трактовать в нескольких значениях, в частности:
1. в качестве норм внутренних регламентов, устанавливающих порядок и определяющих различные вопросы функционирования главных и вспомогательных органов ООН;
2. как нормы решений/резолюций Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН (а также других главных органов ООН), принимаемых для достижения целей Организации в рамках ее правосубъектности;
3. в качестве совокупности норм Устава ООН и многосторонних международных соглашений и договоров, заключенных в рамках ООН и составляющих основу единого правового механизма регулирования международных отношений;
4. как нормы всех перечисленных ранее актов в совокупности. Предполагается, что в последнем контексте и целесообразно
использовать понятие «право ООН» 2.
Применительно к системе ООН, можно предположить, что право ООН представляет собой своеобразный «правовой стержень» всей международной системы сотрудничества и глобального управления. В условиях формирования новой международной глобальной системы важно учитывать весь существующий потенциал семьи международных организаций ООН.
1 В данной связи следует привести тот факт, что к концу XX века в рамках ООН были подготовлены (и заключены) 517 международных многосторонних договоров (См.: Док. ООН А/54/2000).
2 Диссертант в процессе выработки определения термина «право ООН» использовал методический подход отечественного юриста-международника, профессора В.М. Шумилова, примененный последним в своей работе «Всемирная торговая организация: право и система» (См. подробнее: Шумилов В.М. Всемирная торговая организация: право н система: учеб. Пособие. М., 2006. С. 119-120). Представляется, что удачное использование методического подхода В.М. Шумилова применительно к конструированию (и структурированию) понятия «право_ ООН» свидетельствует об универсальности такого подхода и однородности правовой природы международных (межправительственных) организаций, имеющих общую черту - надгосударственность. (Более подробно о надгосударственнсоти в современном международном праве см.: Моисеев A.A. Надгосударственность в современном международном праве. М.: Научная книга, 2007).