Функциональная защита международных организаций

• Автор: Кургузова, Яна Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с.

I. Введение
II. Глава I: Понятие функциональной защиты
международных организаций
1. Внешний аспект функциональной защиты
2. Внутренний аспект функциональной защиты
3. Проблемы обеспечения безопасности персонала при проведении операций по восстановлению или поддержанию международного мира и безопасности,
а также гуманитарных операций
III. Глава II: Международно-правовое регулирование
защиты сотрудников
международных организаций
1. Международно-обычное регулирование
института функциональной защиты
2. Конвенционное регулирование института функциональной защиты
(1) Устав ООН
(2) Конвенция о привилегиях и иммунитетах Организации Объединённых Наций
от 13 февраля 1946 года и
Конвенция о привилегиях и иммунитетах
специализированных учреждений
от 21 ноября 1947 года
(3) Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой,
от 14 декабря 1973 года
IV. Глава III: Характеристика основных
международно-правовых актов в сфере обеспечения безопасности сотрудников ООН и других международных организаций и персонала миротворческих операций

1. Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала
от 9 декабря 1994 года — комплексный подход к решению проблем функциональной защиты
персонала международных организаций
2. Правовые проблемы, связанные с реализацией отдельных положений Конвенции о безопасности персонала ООН
и связанного с ней персонала от 9 декабря 1994 года, и пути их решения
V. Заключение
VI. Библиография

В диссертационном исследовании проанализирован ряд международноправовых проблем, решение которых способствовало бы повышению эффективности реализации права международных организаций на функциональную защиту своих служащих, которые в свою очередь, обладают правом на защиту со стороны международной организации - работодателя.
Обеспечение безопасности сотрудников международной организации, работающих зачастую в экстремальных условиях политической напряженности, социальной и экономической нестабильности, — необходимая составляющая и одна из гарантий успешного выполнения самого широкого спектра целей и задач, стоящих перед международной организацией. В подобных обстоятельства уверенность международного служащего в том, что наниматель, которым фактически является организация, в состоянии предпринять необходимые меры, задействовать механизмы функциональной защиты и, таким образом, гарантировать физическую неприкосновенность своего сотрудника, оградить его жизнь, здоровье, имущество от противоправного посягательства, создать материальные стимулы, компенсирующие психологические затраты при работе в напряженных условиях, играют определяющую роль и сказываются на всем ходе выполнения миссии международного служащего.
В настоящий момент для результативного использования права международной организации на функциональную защиту создана достаточная как обычно-правовая, так и конвенционная международно-правовая база. Среди договорных норм нельзя не отметить положения Устава Организации Объединённых Наций, Конвенции о привилегиях и иммунитетах Организации Объединённых Наций от 13 февраля 1946 года, Конвенции о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений от 21 ноября 1947 года, Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, от

После решения Комиссии Мендаро обратилась с иском в окружной суд. Суд, приняв иск к рассмотрению, не удовлетворил его, сославшись на то, что Банк, как и любая другая международная организация, пользуется иммунитетом от любого рода исков, в том числе и собственных служащих, поскольку и они могут использоваться как средство оказания давления на международную организацию со стороны государства-члена. Отрицая этот иммунитет, можно прийти к подрыву всей системы обеспечения независимости международной организации в её деятельности, в том числе и на территории того государства, где располагается её штаб-квартира.
Таким образом, в целях предоставления правовой защиты международному служащему в рамках международной организации необходимо создать соответствующий орган, обладающий полномочиями по рассмотрению, если так можно выразиться, внутренних споров. Практика показала, что учреждение специального института в каждой организации необязательно. Например, в Административном Трибунале Организации Объединённых Наций слушаются дела не только ооновских служащих, но также сотрудников других международных организаций, например, ИКАО, ИМО, Пенсионного фонда ООН. Аналогичный орган существует и в Международной организации труда, и во Всемирном Банке.
В свою очередь, юрисдикция Административного трибунала МОТ распространяется на персонал ФАО, ЮНЕСКО, ВМО, ВОЗ, МСЭ и МАГАТЭ. По отдельным вопросам, например, спорные ситуации, касающиеся пенсионного обеспечения, ФАО, ЮНЕСКО, ВОЗ, ИМО и МАГАТЭ приняли юрисдикцию Административного трибунала ООН.
Административный трибунал МОТ был преобразован в 1947 году из Административного трибунала Лиги Наций, который был учреждён в 1927 году и распространял свою юрисдикцию не только на персонал Лиги, но и на международных служащих МОТ.
Статут Административного Трибунала был утверждён в 1949 году резолюцией Генеральной Ассамблей ООН и вступил в силу 1 января 1950 года.