Международно-правовой режим сухопутной территории Шпицбергена

• Автор: Орешенков, Александр Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СТАНОВЛЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА НОРВЕГИИ НАД ШПИЦБЕРГЕНОМ И ЕГО ОСОБЕННОСТИ ПО ДОГОВОРУ 1920 ГОДА ...13 §1. Правовые аспекты истории архипелага до разработки договора о Шпицбергене на Парижской мирной
конференции в 1919 году
• §2.Решение вопроса о статусе архипелага. Положения
договора о Шпицбергене
§3. Разработка горного устава для Шпицбергена и
“Закона о Свальбарде”
ГЛАВДII. ОСОБЕННОСТИ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
НА АРХИПЕЛАГЕ ПО ДОГОВОРУ О ШПИЦБЕРГЕНЕ
§1. Особенности осуществления норм международного права
в рамках режима Шпицбергена
§2. Соотношение принципов договора и норм производных от договора документов, регулирующих внутригосударственные отношения
§3. Терминология проекта конвенции и договора о Шпицбергене
§4. Территориальная сфера действия договора
ГЛАВА III. О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НОРВЕГИИ НА
“ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ” АРХИПЕЛАГА ШПИЦБЕРГЕН
§1. Юридическое определение ключевых терминов
горного устава
§2.0 праве собственности Норвегии на “государственные земли”
архипелага Шпицберген по горному уставу
§3. О праве собственности Норвегии на “государственные земли”
по “Закону о Свальбарде”
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ.
Территориальные вопросы имеют многовековую историю и относятся к числу детально разработанных разделов международного права. На нашей планете практически не осталось “белых пятен” или, говоря по-другому, сухопутных территорий, режим которых не был бы изучен. В Европе таким “белым пятном” является международно-правовой режим Шпицбергена - архипелага, расположенного в непосредственной близости от северных границ России.
В течение длительного периода европейской истории этот архипелаг оставался никому не принадлежащей территорией, которую подданные европейских стран использовали в хозяйственных и научных целях. В 18,72 г. Шпицберген в результате обмена нотами между заинтересованными государствами приобрел статус “ничейной земли”. Фактически, соглашение 1872 г. закрепило за архипелагом статус территории общего пользования, изъятой из сферы распространения государственного суверенитета. В связи с усилением хозяйственной активности на архипелаге, связанной с обнаружением в конце 1800-х - начале 1900-х годов месторождений каменного угля, на Шпицбергене утвердился международно-правовой обычай, определяющий порядок присвоения земельных участков.
Накануне первой мировой войны безрезультатно закончилась попытка разработать международную конвенцию, закрепляющую за архипелагом тот же статус, но с регламентированным режимом. После первой мировой войны страны-победительницы, идя навстречу пожеланиям Норвегии, согласились разработать договор, определяющий условия передачи Шпицбергена под суверенитет норвежского государства.
Таким образом, в основе режима, существующего в настоящее время на архипелаге, лежит многосторонний договор о Шпицбергене, заключенный девятью странами на Парижской мирной конференции в 1920 году. В первой статье этого договора говорится о том, что “высокие договаривающиеся сто-

роны соглашаются признать на условиях, предусмотренных настоящим договором, полный и абсолютный суверенитет Норвегии над архипелагом Шпицберген...”1
Следует отметить, что с полным и абсолютным суверенитетом несовместимы какие-либо условия или ограничения, кроме добровольно возлагаемых на себя государством-носителем суверенитета. Такие добровольно возлагаемые на себя ограничения являются выражением суверенитета государства. Ограничения суверенитета Норвегии над архипелагом стали частью режима Шпицбергена в результате того, что она приняла на себя определенные международные обязательства в соответствии с договором 1920 г.
Норвегия, с одной стороны, была вынуждена согласиться с теми усло-,виями, на которых остальные страны-участницы договора, соглашались предоставить ей суверенитет над архипелагом, так как представившийся после первой мировой войны случай был для нее, по сути дела, единственной возможностью приобрести суверенитет над Шпицбергеном. С другой стороны, норвежское государство добровольно и ясно выразило свое согласие с условиями договора, подписав, а затем ратифицировав его. В силу этого Норвегия не имеет права отказаться от исполнения принятых на себя обязательств и в одностороннем порядке изменить режим Шпицбергена, так как в подобном случае будет нарушен принцип “pacta sunt servanda”.
В вышеприведенной формулировке первой статьи договора заключено основное противоречие режима архипелага, поскольку как сама эта формулировка, так и существующий на Шпицбергене режим оставляют открытым вопрос о том, где проходит грань между условиями договора и осуществлением Норвегией суверенных функций. Ответ на этот вопрос невозможен без изучения материалов международных конференций, проходивших в 1910 - 14 гг. и в 1919 г. и посвященных разработке сначала конвенции, а затем договора
1 Тексты договора о Шпицбергене на русском, английском, французском и норвежском языках; горного устава для Шпицбергена на норвежском, английском и французском языках; “Закона о Свальбарде” на норвежском языке приводятся в приложении к настоящей работе, поэтому в аналогичных случаях ссылки на вышеуказанные источники приводится не будут.

проблемы в отношении горного устава, была Дания, которая в течение длительного времени не принимала никакого решения по горному уставу. Такая позиция датчан объяснялась тем, что в это время между Данией и Норвегией шли переговоры о Восточной Гренландии. В августе 1923 г. после того, как норвежцы намекнули на необходимость созыва комиссии, датское правительство одобрило проект горного устава.
В связи с разработкой горного устава на принципах, отличающихся от принципов договора, переговоры относительно этого документа имели особенно важное значение для норвежцев. Именно данным обстоятельством можно объяснить тот факт, что Норвегия, фактически, добивалась одобрения горного устава со стороны тех стран, подданные которых располагали земельными участками на Шпицбергене. Следует отметить, что положения договора не обязывали ее к таким односторонним действиям. При разработке горного устава норвежцы нарушили ряд положений договора (детально эти вопросы будут рассмотрены в главе Ш настоящей работы - А.О.). Видимо, в силу этой причины МИД Норвегии даже спустя 60 лет не снял грифа секретности с материалов, касающихся переговоров о горном уставе
Особое значение для Норвегии имело урегулирование вопроса о Шпицбергене с Советским Союзом, поскольку без решения этого вопроса она не могла быть уверена в судьбе своего суверенитета над архипелагом. Основой компромиссного решения явилось стремление Советского Союза добиться дипломатического признания со стороны Норвегии в ответ на признание норвежского суверенитета над Шпицбергеном. В 1924 году наступила полоса дипломатического признания молодого советского государства. 1 февраля Советский Союз признала Великобритания, седьмого - Италия.
15 февраля 1924 г. Норвегия де-юре признала Советский Союз. На следующий день, то есть 16 февраля 1924 г., торгпред СССР в Норвегии
А.М.Коллонтай вручила норвежцам ноту, в которой говорилось о том, что “Советское Правительство признает суверенитет Норвегии над архипелагом
1 Johs.Andenæs, op. cit., s.34.