Досудебное (предварительное) производство в современном уголовном процессе России

• Автор: Ленский, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 255 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Досудебное (предварительное) производство в системе уголовного процесса
§1. Понятие и характерные особенности досудебного/пред -варительного) производства
§ 2. Основания (критерии) на разграничения досудебных производств
§ 3. Виды досудебных производств в современном уголовном процессе России
Глава 2. Понятие, критерии и показатели эффективности досудебного производства
Глава 3. Сравнительный анализ эффективности различных форм досудебного производства и деятельности следователей прокуратуры и МВД
§ 1. Приостановление предварительного расследования
§ 2. Прекращение дел по реабилитирующим основаниям и оправдание подсудимых
§ 3. Направление дел на дополнительное расследование и результаты дополнительного расследования
§ 4. Сроки предварительного расследования

§ 5. Результаты работы отделов дознания МВД, следователей МВД и следователей прокуратуры
Заключение
Список литературы, использованной при написании диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность разрабатываемой проблемы. Одной из важнейших проблем уголовного процесса является оптимизация уголовно-процессуальной формы. Практическое значение этой проблемы особенно возросло в последние годы. С одной стороны, обвальный рост преступности привел к значительному увеличению в последние пять лет реальной нагрузки работников правоохранительных органов, а с другой стороны, одновременно произошло качественное ухудшение их состава. Эти обстоятельства не могли не сказаться и на качестве материалов и дел, направляемых в суд.
Реформирование органов досудебного производства уголовнопроцессуального законодательства, регулирующего их деятельность - одно из важнейших направлений судебной реформы в широком смысле этого термина.
В уголовно-процессуальной литературе уделялось и уделяется большое внимание проблемам оптимизации уголовного судопроизводства, дифференциации уголовного процесса. Многие известные процессуалисты обращались к этим проблемам (В.Д. Арсеньев, Н.С. Алексеев, В.И. Басков,
А.Д.Бойков, А.Г. Гуляев, М.П. Давыдов, В.Г. Даев, Т.Н. Добровольская, Ц.М. Каз, В.И. Каминская, Л.Д. Кокорев, Э.Ф. Купцова, А.И. Ларин, А.П. Лупинская, В.З. Лукашевич, И.Л. Петрухин, И.Д. Перлов, П.Ф. Пашкевич, М.К. Свиридов, М.С. Строгович, С.А. Шейфер, П.С. Элькинд, М.Л. Якуб, Ю.К. Якимович и другие.
К их числу следует отнести:
1. Специфика задач.
Применительно к досудебному производству в статье 2 УПК задачи сформулированы следующим образом: быстрое и полное раскрытие преступлений, обеспечение правильного применения закона. Хотя в литературе встречается и иное мнение, представляется, что правы те ученые, которые считают, что нормы уголовного закона применяет только суд.1 Органы же предварительного производства лишь готовят условия для того, чтобы суд правильно и эффективно смог применять закон. Бесспорно, что судебная часть уголовного судопроизводства именно потому и имеет важнейшее и определяющее значение. Только суд может признать конкретного гражданина виновным в совершении преступления и назначить за него наказание.
Вместе с тем, без качественно проведенного досудебного производства суд не сможет выполнить свою задачу по правильному применению норм уголовного закона. Не случайно в последние годы наметилась тенденция к проведению досудебного производства даже по делам частного
1 Хотя в литературе встречается и иное мнение ( см., например: Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956. С. 259) большинство ученых придерживается именно такого взгляда. Так, В.И. Каминская писала “...до вынесения приговора (за исключением случаев прекращения дела) происходит применение только процессуального закона”; Каминская В.И. Взаимоотношения уголовного и уголовнопроцессуального права. //Вопросы борьбы с преступностью. 1975. Вып. 22. С. 86.