Обеспечение доступа к правосудию потерпевшим от преступлений по делам публичного обвинения : По материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации

• Автор: Зилалиев, Дуйшенбек Текшербекович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Обеспечение государством доступа к правосудию потерпевшим от преступления как конституционный принцип уголовного процесса.
§ 1. Содержание конституционного права на доступ к
правосудию потерпевшего от преступления
§ 2. Содержание публично-правовой обязанности государства по обеспечению доступа к правосудию потерпевшему
от преступления по делам публичного обвинения
• 4 , ,
Глава 2. Факторы, блокирующие доступ к правосудию и основные направления совершенствования уголовно-ф процессуальной деятельности по обеспечению доступа к
правосудию потерпевшим от преступления.
§1. Факторы, блокирующие доступ к правосудию
потерпевшего от преступления
§2. Основные направления совершенствования уголовнопроцессуальной деятельности по обеспечению доступа к
правосудию потерпевшего от преступления
Заключение
Библиография
ф Приложения

ВВЕДЕНИЕ
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью в условиях построения правового государства, идея которого провозглашена Конституциями Кыргызской Республики и Российской Федерации, поиска правовых средств, обеспечивающих защиту прав и законных интересов личности, потерпевшей от преступления.
Проблемам потерпевшего от преступления посвятили свои труды В. П. Божьев, П. С. Дагель, В. А. Дубривный, О. А. Зайцев, Л. В. Ильина, Л. Д. Кокорев, И. И. Потеружа, В. М. Савицкий, С. П. Щерба, и др. В последнее время этой проблеме посвящены работы В. Н. Бибило, О. В. Изотовой, Л. Н. Масленниковой, П. С. Яни и др.
Данные авторы в основном уделяли внимание исследованию правового статуса потерпевшего и выступали за расширение процессуальных прав потерпевшего, реализация которых позволила бы ему защитить нарушенные преступлением права и интересы.
Однако научному анализу практически не подвергалась публичноправовая деятельность государственных органов и должностных лиц по обеспечению права потерпевшего от преступления на доступ к правосудию.
Конституция Кыргызской Республики (ч. 1 ст.38), Конституция Российской Федерации (ст. 52) впервые на конституционном уровне возложили на государство публично-правовую обязанность обеспечить потерпевшему от преступления доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Данные конституционные положения вызывают необходимость совершенствования уголовно-процессуального законодательства и создают правовую основу для комплексного монографического исследования проблемы обеспечения доступа к правосудию потерпевшего от преступления.
Новые подходы к взаимоотношениям личности с государственной властью в обществе, закрепленные в конституциях указанных государств, позво-

ляют рассматривать потерпевшего не только как субъекта, участие в уголовном процессе которого позволяет защитить интерес всего общества, но и как субъекта, на защиту интересов которого призвано государство.
Актуальность и практическая значимость исследования темы определяется необходимостью выяснения сущности понятия доступа к правосудию, раскрытия содержания права потерпевшего на доступ к правосудию и содержания коррелирующей этому праву публично-правовой обязанности его обеспечить, необходимостью выявления факторов, препятствующих доступу к правосудию потерпевшего от преступления, выявления новых правовых средств, позволяющих влиять на надлежащее исполнение должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, публично-правовой обязанности по обеспечению доступа к правосудию.
ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Объектом исследования является уголовно-процессуальная деятельность государственных органов и должностных лиц, осуществляющих досудебное производство в уголовном процессе, по обеспечению доступа к правосудию потерпевшего от преступления.
ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ составляет содержание конституционного права потерпевшего от преступления на доступ к правосудию и корреспондирующая ему обязанность государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, данное право обеспечить.
ЦЕЛЬ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в том, чтобы сформулировать и обосновать совокупность логически взаимосвязанных теоретических выводов относительно содержания конституционного права потерпевшего от преступления на доступ к правосудию и содержания публично-правовой обязанности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, данное право обеспечить, выявить факторы, ограничивающие доступ потерпевшего от преступления к правосудию и на основе данных выводов разработать рекомендации по совершен-

Необходимо отметить, что в науке уголовного процесса дореволюционной России, в постреволюционный период, и в последние годы проблема потерпевшего рассматривалась несколько уже, чем, как нам думается, следовало бы. Так, традиционным считалось изучение и совершенствование только процессуального статуса потерпевшего, а в этом контексте особый акцент делался на формулировку понятия потерпевшего от преступления в уголовном процессе и порядок его признания. Полагалось, что через расширение прав потерпевшего и усовершенствование понятия потерпевшего можно обеспечить лучшее положение потерпевшего в уголовном процессе, чем существовавшее до этого
Думается, что с таким подходом можно согласиться отчасти.
Действительно, доступ к правосудию потерпевшего от преступления во многом зависит от активности самого потерпевшего, то есть насколько он активно пользуется своими правами в уголовном процессе настолько обеспечивается его же доступ к правосудию. Однако это правило более характерно для дел частного обвинения. По делам же публичного обвинения доминирующую роль играет государство, на которое и возложена Конституцией обязанность обеспечивать доступ к правосудию потерпевшим от преступлений.
С другой стороны недостаточность объема прав может все усилия потерпевшего сделать напрасными. На наш взгляд, характер этих прав должен быть таковым, чтобы потерпевший мог активно реагировать на неправомерные дей-
1 Фойницкий И. Я. Русское уголовное судопроизводство. Предмет и движение уголовного разбирательства. СПб., 1893.С.20; Тауберг Л. Я. Жалоба потерпевшего при преступлениях не официальных, Харьков, 1909.С.71; Викторский С. И. Русский уголовный процесс, М., 1911.С.162; Альперт С. А. Потерпевший в советском уголовном процессе. Дисс... канд. юрид. наук, Харьков, 1951.С. 12, 13; Кокорев Л. Д. Участие потерпевшего в советском уголовном судопроизводстве. Дисс... канд. юрид. наук, Воронеж, 1963.С. 7 - 26; Савицкий В. М. Потерпевший от преступления: расширение прав, усиление процессуальных гарантий// Советское государство и право, 1986. №5; Брусницын Л. В. Потерпевший: уголовно - процессуальные аспекты.// Государство и право, 1995.№9. С.67 - 70; Акрамходжаев Б. Т. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего на предварительном следствии. Дисс... канд. юрид. наук, М., 1992.С.24- 36; Яни П.