Теоретико-правовые основы и мировой опыт обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию

• Автор: Брусницын, Леонид Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 520 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Феномен посткриминального воздействия и его последствия
§3. Тенденции преступности, обусловливающие феномен и перспективу посткриминального воздействия
§2. Характеристики и последствия посткриминального воздействия
Глава II. Правовые основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию
§ 1. Международно-правовые основы обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию
§2. Российские конституционные основы обеспечения безопасности лиц,
содействующих уголовному правосудию
§3. Обеспечение безопасности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве - принцип российского уголовного процесса
Глава III. Система мер безопасности лиц, содействующих уголовному
правосудию
§1. Универсальные меры безопасности
§2. Меры безопасности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности
§3. Меры безопасности в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования
§4. Меры безопасности в стадии судебного разбирательства
§5. Меры безопасности - правоограничения для лиц в периоды пенитенциарного и постпенитенциарного воздействия на них
§6. Меры безопасности для лиц, содействовавших правосудию, при их содержании в исправительных учреждениях
Глава IV. Порядок применения мер безопасности
§ 1. Полномочия должностных лиц и иных субъектов при обеспечении безопасности граждан, содействующих уголовному правосудию

§2. Основания, поводы и иные общие условия применения мер безопасности
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Незащищенность жертв, свидетелей преступлений и других лиц1, содействующих уголовному правосудию2, от посткриминального воздействия3 стала серьезным препятствием для достижения целей правосудия во многих странах во второй половине XX века, а на рубеже его 80-90-х годов и в России. Страх жертв и очевидцев преступлений перед преступным миром, как и его представителей, готовых сотрудничать с правоохранительными органами, негативные последствия страха (уклонение от выполнения процессуальных обязанностей и другие) достигли масштабов, которые заставили говорить о себе не только специалистов в областях уголовного, уголовно-процессуального права, криминологии и криминалистики на национальном уровне. Экспертами международного сообщества признано, что угрозы и насилие в отношении лиц, сотрудничающих с правоохранительными и судебными органами, стали «наиболее распространенным средством подрыва системы уголовного правосудия»4; обеспечение безопасности5 таких лиц отнесено к «глобальным» проблемам в сфере борьбы с преступностью.
При исследовании круга лиц, подлежащих защите, не учитываются: 1) субъекты, безопасность которых обеспечивается в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (Собрание законодательства РФ.-1995.-№ 17.-Ст. 1455; 1998.-№ 30-Ст. 3613; 1999.-№ 2.-Ст. 238; 2000.-№ Ю.-Ст. 1067); 2) граждане, исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе, т.е. присяжные заседатели. Изучение вопросов обеспечения безопасности этих лиц является самостоятельным предметом исследования.
2 Использование термина уголовное правосудие обусловлено тем, что: 1) данный термин применяется в исследуемых в диссертации международно-правовых актах; 2) применение термина уголовное судопроизводство сузило бы исследование до границ данной составляющей борьбы с преступностью, однако проблема правового регулирования защиты граждан от посткриминального воздействия шире: их сотрудничество с правоохранительными органами и обусловленное этим сотрудничеством посткриминальное воздействие осуществляются и до начала уголовного процесса (в ходе предваряющей его оперативно-розыскной деятельности), и по его окончании - в периоды пенитенциарного и постпенитенциарного воздействия.
3 Определение посткриминального воздействия содержится в § 2 главы I.
4 Выводы и рекомендации Совещания Специальной группы экспертов по уменьшению риска насилия в системе уголовного правосудия // Док. E/CN.15/1994/4/Add.3, 25 feb-ruary, 1994, P. 10.
3 Под безопасностью, в которой возможно вычленение различных аспектов (выделяются, например, материальная, психологическая, личная, гражданская, экономическая, предпринимательская, потребительская безопасность) в рамках данной работы пони-

защищенности границ с государствами, которые все в большей степени становятся производителями и поставщиками наркотиков (Азербайджан, Грузия, Украина, Белоруссия) либо являются транзитными территориями (Казахстан, Таджикистан), ужесточение в других странах наказаний за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (в Иране, например, введена смертная казнь для наркоторговцев), наличие в России нарколобби, препятствующего ужесточению законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков1, слабость паспортного и визового контроля. Все это привлекает внимание международного наркобизнеса к России как к обширному рынку сбыта и наименее опасному пути нелегального транзита наркотиков2.
К настоящему времени в России уже сформировалась подпольная индустрия производства и распространения традиционных для России, а также других наркотиков, и идет процесс монополизации наркорынка организованными преступными группировками3. Очевидно, что он будет завершен (только 2001 году, например, по сравнению с предыдущим годом число выявленных преступлений рассматриваемой категории, совершенных ОГТГ, увеличилось на 34,3%4), и Россия пойдет по тому же пути, что и другие страны, в которых наркобизнес превратился в одно из главных направлений деятельности организованной преступности. Причина в том, что по доходности он превосходит другие преступления; в России, например, один вложенный в наркобизнес рубль приносит около 1.000 рублей прибыли5; по данным ООН наркобизнес в мире ежегодно приносит доход
1 Ci.'.Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность.-Владивосток, 2000.-С. 50-51.
2 См.: Золотов Ю.М. Наркомания в России: вызов национальной безопасности // Преступность как угроза национальной безопасности.-Ульяновск-1998.-С. 66-67, 74; Князев В.В. Указ. соч.-С. 5; Состояние законности в Российской Федерации (1996-1997 годы). Аналитический доклад.-М., 1998.-С. 28.
3 См .-.Романова Л.И. Указ. соч.-С. 23, 53-54; Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Целинский Б.П. Указ. соч.-С. 27-28.
4 См.: Краткий анализ состояния преступности в России в 2001 году // Росс, юстиция.-2002.-№ 4-С. 77.
5 См.: Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Целинский Б.П. Указ. соч.-С. 40.