Тактика и взаимодействие органов следствия и дознания как основа деятельности при раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях

• Автор: Кучерук, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 218 с.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОРГАГИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§ I. Сущность и значение организации раскрытия и расследования преступлений
§ 2. Задачи и принципы организации раскрытия и расследования преступлений в системе криминалистической тактики
§ 3. Методы организации раскрытия преступлений
§ 4. Организация и тактика раскрытия и расследования преступлений
ГЛАВА Н. ТИПОВЫЕ СИТУАЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ТАКТИКИ В ОСОБО СЛОЖНЫХ УСЛОВИЯХ РАСКРЫТИЯ
И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§ 1. Виды и формы взаимодействия при раскрытии и расследовании преступлений
§ 2. Особенности организации и взаимодействия при расследовании
преступлений в чрезвычайных условиях
§ 3. Организация и тактика взаимодействия при расследовании террористической деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Оперативная обстановка в нашей стране характеризуется значительным ростом преступности, который за последнее десятилетие стал непреложным фактом. Если десять-пятнадцать лет назад во всем Советском Союзе регистрировалось несколько более 1 млн. преступлений, то в 2000 и 2001 годах в одной только Российской Федерации по данным МВД было зарегистрировано около 3-х млн. преступлений (в 2000 г. - 2952,4 тыс., в
2968,3 тыс.). Преступность давно уже стала организованной, вооруженной, технически оснащенной, изобретательной. Параллельно наблюдается рост международной организованной преступности, устойчивые связи между преступными группировками разных государств, а также недостаточная организация работы правоохранительных органов по преодолению противодействия предварительному расследованию со стороны преступных структур.
Качественное изменение преступности, увелршение числа тяжких преступлений, совершенных с особым цинизмом и жестокостью, активизация дельцов “теневой экономики”, особенно ее организованных форм, - все это существенно усложнило деятельность правоохранительных органов и обусловило повышенные требования к ним по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений. Реальное выполнение этих требований зависит не только от оперативности и профессионализма действий, технического оснащения органов милиции, следствия и суда, но и в немалой степени от тактики и взаимодействия следствия и органов дознания, являющихся составными элементами организации расследования. В свою очередь последняя занимает особое место среди всех слагаемых деятельности правоохранительных органов, что обусловлено многоуровневым характером самого этого понятия. Если организация проведения отдельного следственного действия — это уровень тактический, расследование по конкретному уголовному делу - уровень методический, то организация работы

следственного аппарата - уровень управленческий, предмет исследования науки управления в сфере правопорядка. Однако, когда речь идет об организации работы следователя в целом, т.е. не только его функций, прав и обязанностей как члена данного коллектива, сотрудника следственного подразделения того или иного уровня, но и субъекта процессуального права, проблематика организации следственной работы, и тем более, взаимодействия с органами дознания, в научном плане приобретает комплексный характер. Повышение же эффективности этой деятельности настоятельно требует детального анализа форм ее организации, тактики и взаимодействия, выявления преимуществ и недостатков каждой из них. Все это в значительной степени обеспечивается использованием постоянно расширяющихся возможностей процессуального, организационного и методического характера, к коим, например, следует отнести закрепленную в новом УПК статью, регламентирующую возможность создания для проведения предварительного следствия следственной группы. В ч. 2 ст. 163 УПК РФ говорится, что наряду со следователями к работе в следственной группе могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативнорозыскную деятельность. Именно разработка видов и форм взаимодействия следствия с органами дознания при организации раскрытия и расследования преступлений, их соотношение с тактическими приемами и тактическими комбинациями, расширение возможностей процессуального, организационного и методического характера такого взаимодействия представляют, на наш взгляд, реальный путь повышения раскрываемости преступлений, обеспечения высокого качества расследования, расширения усложнившихся задач процесса установления истины по уголовным делам. От того, насколько планомерна деятельность следователя, насколько плодотворно он использует возможности взаимодействия с оперативными подразделениями ОВД, планирует и осуществляет совместные оперативно-тактические комбинации и насколько вся избранная им тактика соответствует процессуальным нормам, зависит продуктивность его

теоретическим проблемам оперативно-розыскной деятельности при рассмотрении вопросов обнаружения и раскрытия преступлений, формирования и проверки следственных версий, планирования и реализации тактических комбинаций (операций) и некоторых иных проблем криминалистики и доказывания. Существенный комплекс вопросов составляет проблематика использования в доказывании информации, полученной в результате применения оперативнорозыскных мер, а также некоторые организационные формы взаимодействия (выделено нами - К.С.) следователя с оперативными работниками органов дознания1.
Данное положение развивает и конкретизирует Т.В. Аверьянова, когда она, говоря о начальном этапе расследования, особо выделяет момент планирования следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с указанием сроков их проведения и исполнителей2.
Иными словами, налицо насущная потребность в интеграции знаний, т.е. реализации процесса, достаточно давно устоявшегося в различных науках и общепризнанного науковедением3. Речь идет о сочетании знаний из области криминалистики и ОРД.
Вместе с тем необходимо четко представлять содержание таких понятий, как раскрытие и расследование преступлений. Занимаясь изучением методологических проблем криминалистики, И.М. Лузгин обстоятельно изложил цели и задачи расследования, которые он дифференцировал, на общие, специальные,
1 Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой и P.C. Белкина (учебник). -М., 1997. С. 58.
2 Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования / Под ред. Т.В. Аверьяновой и P.C. Белкина (учебник). -М., 1997. С. 355.
3 См., например: Аверьянова Т.В. Интеграция и дифференциация научных знаний как источники и основы новых методов судебной экспертизы. -М., 1994.