Процессуальное положение и практика деятельности непрофессионального защитника в уголовном судопроизводстве

• Автор: Медведев, Михаил Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Публично-правовой характер института защиты
§ 1. Публично-правовой характер деятельности защитника
§ 2. Функция уголовной защиты
§ 3. Краткий очерк истории института непрофессиональной защиты в России
Глава 2. Процессуальное положение непрофессионального защитника
§ 1. Частная непрофессиональная защита как элемент права на защиту
§ 2. Сравнительный анализ процессуального положения непрофессионального
защитника и адвоката
§ 3. Законный представитель подозреваемого и обвиняемого
Глава 3. Современное состояние деятельности непрофессиональной защиты
§ 1. Дискуссия о непрофессиональной защите
§ 2. Новации УПК РФ, касающиеся института защиты
Заключение
Список использованной литературы

Введение.
Актуальность диссертационного исследования.
Экономические и политические процессы, проходящие в течение последнего десятилетия в России, изменили потребность общества в законодательстве. Преобразования как в экономическом, так и в политическом устройстве, а именно приватизация средств производства и создание демократических политических институтов - вызвали необходимость новых подходов ко всем действующим правовым институтам.
В соответствии с подписанными Россией международными актами законодательство нашей страны должно учитывать права и свободы человека, а также минимальные требования к судебной процедуре. В первую очередь это требование относится, по нашему мнению, к уголовно-процессуальному законодательству.
Новые общественные, политические и экономические условия, возникшие при переходе к рыночным отношениям и декларированные в 1993 году Конституцией России, интенсивная законотворческая деятельность, в частности, подготовка и принятие нового УПК РФ, требуют теоретического осмысления проблемы противостояния личности, подвергаемой уголовному преследованию, с одной стороны, и государства - с другой.
Право каждого гражданина на помощь защитника, как одно из средств процессуальной защиты от уголовного преследования, допускает участие в уголовном процессе защитников: адвокатов, и защитников, не являющихся членами коллегий адвокатов.
Для обозначения всех категорий защитников, которые не являются членами коллегий адвокатов, и защита от уголовного преследования для которых не является профессией, с целью большего удобства далее мы будем употреблять термин «непрофессиональный защитник».
Сегодня отношение правоприменителей к проблеме непрофессиональной защиты весьма неоднозначно, о чем, в частности, свидетельствуют острые дискуссии на страницах печати1, а также Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 1997 года № 2-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, P.JI. Гитиса и С.В. Абрамова. Указанным постановлением выражено сомнение в возможности «обеспечить обвиняемому (подозреваемому) право на получение квалифицированной юридической помощи в тех случаях, когда защитником на предварительном следствии является не адвокат, а представитель профсоюза или другого общественного объединения», однако суд счел себя не вправе проверить конституционность этого положения части четвертой статьи 47 УПК РСФСР, поскольку заявителями индивидуальных жалоб такой вопрос не ставился. Фактически суд уклонился от решения вопроса участия непрофессионального защитника в уголовном процессе, постановив: «Иные условия, профессиональные критерии и организационно-правовые формы, обеспечивающие оказание квалифицированной помощи в уголовном процессе, определяются законодателем». Данное постановление вынесено Конституционным Судом РФ в составе девяти судей, четверо из которых выразили свои особые мнения по рассматриваемым вопросам.
Между тем УПК РФ допускает участие в уголовном процессе наряду с адвокатом одного из близких родственников обвиняемого или иное лицо, при производстве же у мирового судьи указанное лицо допускается вместо адвоката. Существующее положение не согласуется со ст. 48 Конституции
1 В частности, статьи: Н. Модина «О представителе защиты по доверенности» «Российская юстиция» 1996. №11; В. Борзова «Действующий УПК ограничивает право обвиняемого на защиту». «Российская юстиция». 1999. №12; В.Волкова и А. Подольного «Как гарантировать квалифицированную юридическую помощь?». «Российская юстиция». 2000. №9., Р. Мазитова «В защиту защиты». «Российская юстиция». 2001. №1.; Ю.А. Дмитриева «Новому российскому обществу - новая адвокатура». «Закон и право». 2001. №10; М.А. Дереберг «Некоторые уголовно-процессуальные вопросы участия защитника в производстве предварительного расследования». «Адвокатская практика» 2001 №2; Е.Г. Мартынчик и Э.Е. Колоколовой «Юридическая помощь в судопроизводстве: виды, субъекты и их функции». «Адвокатская практика». 2001 №4; С.Н. Гаврилова. «О круге лиц, допускаемых в качестве защитника при производстве по уголовным делам». Сборник «Государство и право на рубеже веков». Москва. 2001. стр. 205. и др.
Конституция РСФСР от 10 июля 1918 года, Конституция СССР от 31 января 1924 года59 - не содержат (и не могли содержать) каких-либо норм, предусматривающих охрану прав личности от посягательств государства.
Декретом №1 «О суде» от 22 ноября 1917 года Коллегия адвокатов Российской Империи была распущена, в качестве защитников допускались «все неопороченные граждане». Согласно указанному декрету, все законоположения и судебные акты должны были соответствовать не только нормативным актам Советской власти, но, в первую очередь, программе и директивам ВКП(б)60.
Таким образом, данный декрет фактически устанавливал уголовнопроцессуальную незащищенность граждан ( в первую очередь - граждан, которые произвольно могли быть отнесены к эксплуататорским классам ).
Декретом «О суде» №2 от 7 марта 1918 года осуществлять защиту могли члены коллегии правозаступников, созданной этим декретом, и иные лица, присутствующие в судебном заседании, если у них было «правильное революционное правосознание». Кроме того, Декрет «О суде» №2 содержал положение о допуске защитника в стадию предварительного следствия61.
М.С. Строгович защитников из коллегии правозаступников называл основными, из присутствующей в зале публики - дополнительными. 62 Однако данные защитники были равны в правах и самостоятельны по отношению друг к другу.
Полагаем, что советским законодателем фигура непрофессионального защитника «из публики» введена с целью формального соблюдения декларируемого права гражданина на защиту.
Очевидно, что участвующие в уголовном судопроизводстве случайные люди из публики, неподконтрольные власти и не облеченные ее доверием,
59 История государства и права России. Манускрипт. Москва. 1995. стр. 188-242.
60 По данным Г.П. Саркисянца «Участие защитника в советском уголовном процессе». Диссертация на
соискание ученой степени доктора юридических наук. Ташкент. 1967. стр. 97.
61 Там же.
62 М.С. Строгович. «Курс советского уголовного процесса». Том. 1. Издательство «Наука» 1968. стр. 107.