Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

• Автор: Безруких, Екатерина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 224 с.

Глава 1. Правовые, научные и криминалистические аспекты взаимодействия следователя и оперативного работника в деятельности по раскрытию и расследованию преступлений
§ 1 Понятие взаимодействия в деятельности по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений
§ 2 Основы взаимодействия следователя и оперативного работника в системе органов внутренних дел России
§ 3 Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
Глава 2. Особенности деятельности следователя и оперативного работника по использованию криминалистически значимой информации, полученной оперативно-розыскными методами, на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
§ 1 Формы и сущность информации, получаемой и используемой в процессе доказывания по уголовному делу
§ 2 Использование в материалах уголовного дела информации о незаконном обороте наркотиков, получаемой от людей
§ 3 Особенности использования материальных объектов на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена рядом факторов, в том числе растущей организованностью преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков1. В последние десятилетия наркоситуация в России резко обострилась, немедицинское потребление наркотиков распространилось повсеместно и не является более проблемой только крупных городов и морских портов. По данным социологических исследований, около 4 миллионов россиян пробовали наркотики. Почти две трети потребителей - лица в возрасте до 30 лет. Бурными темпами растет детская и подростковая наркомания, за последние 5 лет количество наркоманов в России возросло примерно в 3,5 раза2. В связи с этим борьба с наркотизмом превратилась в одно из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов3.
Результаты противодействия наркопреступности, несмотря на некоторые позитивные сдвиги в данном направлении, нельзя признать удовлетворительными. По-прежнему к уголовной ответственности привлекаются преимущественно потребители или мелкие сбытчики наркотиков, тогда как изготовители и оптовые поставщики наркотических средств, организаторы нарко--бизнеса, как правило, остаются вне сферы правового воздействия.
В период времени с января по ноябрь 2002 года на территории России было зарегистрировано 176134 преступления, совершенного в сфере неза1 Под термином «наркотики» в настоящей работе понимаются наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, перечень которых содержится в Сводной таблице Постоянного комитета по контролю наркотиков Министерства здравоохранения России.
2 См: Радченко В.И. Доклад на Пленуме Верховного Суда Российской Федерации // Бюллетень ВС РФ. № 8, 1998. - С
3 См.: Миньковский Г.М.. Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Современные социально-правовые проблемы борьбы с наркотизмом в России// Совершенствование борьбы с наркотизмом (Отечественный и зарубежный опыт). Материалы конференции. - М.: Академия МВД России, 1997. - С.З
конного оборота наркотиков. Из них тяжкие и особо тяжкие 82292 преступлений, то есть 46,7 %. Из преступлений данной категории, связанных с незаконным приобретением и хранением наркотиков с целью сбыта или сбытом наркотиков, за указанный период выявлено всего лишь 36,9 %. Преступлений же, совершенных группами лиц по предварительному сговору, всего 3,4 %, организованной группой либо преступным сообществом - 2 %4. При этом следует учесть, что даже одна активно действующая группа сбытчиков с налаженным каналом поставки наркотиков в состоянии «посадить на иглу» не одну тысячу подростков и молодых людей.
Как отмечают эксперты, рост масштабов потребления наркотиков в России оценивается как угроза национальной безопасности. К 2005 году число граждан Российской Федерации, которым при существующем распространении наркомании будет прямо или косвенно нанесен вред, оценивается в 38 млн. человек. Особенно тревожно признаки эпидемии наркомании проявляются в приграничных регионах, в которые буквально потоком хлынули контрабандные наркотики. В Калининградской области эта ситуация усугубляется близостью западно-европейских стран, где действует достаточно либеральное законодательство в отношении потребления наркотиков. >
По данным УВД Калининградской области, в 2001 году на учете в органах внутренних дел состояло более 10 тысяч человек, допускающих немедицинское потребление наркотиков, в основном до 25-ти летнего возраста. В области в течение последних лет произошел резкий рост преступлений, связанных с наркотиками: в 2000 году зарегистрировано 1677 подобных фактов, что на 23,5 % больше, чем в 1999 году5, в 2002 г. - уже 1728 преступлений.
4 См.: Официальный сайт МВД России.
5 Кириченко С.А. О роли понятых при производстве оперативно-розыскных мероприятий в сфере борьбы с организованными формами незаконного оборота наркотиков. // Актуальные проблемы теории права и государства. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 1. / Под общей ред. А.Н. Соколова. - Калининград: филиал Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права, 2001. -
совместно с оперативным работником и участковым уполномоченным участвует в преследовании и задержании преступника;
по окончании своих действий составляет акт о применении служебнорозыскной собаки.
Весь комплекс вопросов, исследуемых членами СОГ в ходе мероприятий, сопровождающих осмотр места происшествия, несколько шире определения сущности осмотра места происшествия, встречающегося в научной литературе. Так, по мнению криминалистов, осмотром места происшествия являются следственные действия, заключающиеся в непосредственном восприятии объектов осмотра с целью обнаружения следов преступления и других вещественных доказательств, установления обстановки происшествия и иных обстоятельств, имеющих значение для дела1.
По результатам осмотра места происшествия и другим полученным данным следователь:
- принимает решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении;
- совместно с участниками СОГ рассматривает все полученные материалы и изъятые вещественные доказательства; на основе имеющейся информации намечает неотложные мероприятия по раскрытию преступления;
- дает поручения и указания работникам уголовного розыска и других служб милиции о производстве розыскных и поисковых мероприятий.
Организационные функции следователя (руководителя СОГ) включают анализ всей информации, централизацию управления, расследование, построение версий и планирование действий, оценку новой поступающей информации. Следователь дает указания и поручения сотрудникам органа дознания, но без указания, какими средствами и методами они должны быть выполнены. В данном случае, помимо процессуальных, применяются и такие
1 См.: Герасимов И.Г., Драпкин А.Я. Криминалистика. - М.: Высшая школа, 1994. - С. 240.