Государственное обвинение в суде: проблемы законодательного регулирования и практики

• Автор: Антипова, Наталья Тихоновна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с.

СОДЕРЖАНИЕ:

Глава!. Государственное обвинение в состязательном уголовном судопроизводстве.
1. Понятие и сущность государственного обвинения. Виды обвинения
2. Уголовное преследование как функция обвинения прокуратуры
3. Процессуальное положение прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде первой инстанции
Глава2. Процессуальный и организационно-тактический аспекты обвинительной деятельности прокурора в стадии судебного разбирательства.
1. Стратегия и тактика поддержания государственного обвинения в суде
2. Предъявление и исследование государственным обвинителем доказательств в судебном следствии
3. Участие государственного обвинителя в прениях сторон
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования и степень ее разработанности.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ, принятый 18 декабря 2001г, существенно изменил процессуальное положение государственного обвинителя в уголовном суде. Однако российское уголовно-процессуальное право продолжает совершенствоваться, изменения и дополнения уголовнопроцессуального закона1 вновь коснулись регламентации государственного обвинения, и это в очередной раз подтверждает злободневность не только теоретического осмысления и толкования новелл законодательства, но также выработку общей концепции участия прокуроров в судебном разбирательстве. Ведь опыт показывает, что не всегда решения законодателя являются взвешенными и продуманными.
Таким образом, в настоящее время актуальное значение имеют фундаментальные исследования в сфере изучения сущности государственного обвинения. Интенсивное развитие законодательства не может не сказаться на всей концепции прокурорского надзора в нашей стране, поэтому необходима дискуссия о путях его совершенствования так, чтобы сохранилась преемственность и были учтены требования времени.
Не менее своевременным является совершенствование судебной тактики государственного обвинения в новых условиях; методики организации обвинительной деятельности; разработки приемов представления обвинительных доказательств, исследования доказательств в суде первой инстанции.
Проблематика участия государственного обвинителя в стадии судебного разбирательства вышла в разряд наиболее важных с середины 90-х годов
1 ФЗ №92-ФЗ от 04.07.2003г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовнопроцессуальный кодекс РФ”, ФЗ №161-ФЗ от 8.12.2003г. «О приведении Уголовнопроцессуального кодекса РФ и других законодательных актов в соответствие с ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ»
прошлого века, когда после введения суда присяжных стали очевидными проблемы поддержания государственного обвинения в условиях состязательности, равенства сторон, непосредственности, гласности. В числе наиболее значимых работ, посвященных данной проблематике, необходимо назвать труды Р.С.Белкина, С.Д.Белова, В.В.Власова, В.В.Гаврилова, К.Ф.Гуценко, Н.П.Кирилловой, М.А.Ковалева, Ю.В.Кореневского,
Э.Ф.Куцовой, В.В.Мельника, И.Л.Петрухина, С.К.Питерцева, А.А.Степанова,
A.Н.Стуликова, А.Я.Сухарева, А.В.Тимофеева, В.Г.Ульянова, В.Б.Ястребова и ряда других.
Современные исследования основываются на значительных достижениях советской процессуальной науки. В числе процессуалистов и криминалистов, плодотворно работавших по данной теме в советский период, нужно назвать Л.Е.Ароцкера, В.И.Баскова, П.М.Давыдова, Р.Г.Домбровского, Н.В.Жогина,
B.К.Звирбуля, А.И.Михайлова, Р.Д.Рахунова, А.Р.Ратинова, А.Л.Ривлина, И.Д.Перлова, Н.Н.Полянского, Ф.Н.Фаткуллина, В.М.Савицкого, М.С.Строговича, А.Л.Цыпкина и многих других. Не утратили своего значения классические труды Н.А.Буцковского, М.Ф.Громницкого, А.Ф.Кони,
Н.В.Муравьева, П.И.Сергеича, других ученых, посвященные сущности публичного обвинения и искусству под держания государственного обвинения в суде.
Несмотря на имеющиеся разработки в изучении института государственного обвинения, по-прежнему остаются дискуссионными многие теоретические вопросы, имеющие фундаментальное значение. Подсказать законодателю пути оптимизации права на переломном этапе становления прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве, исследовать сложившиеся реалии в сфере практики уголовного правосудия и психологии его участников, выработать практические рекомендации государственным обвинителям применительно современным условиям — все эти вопросы составляют непроходящую актуальность для современной науки и стали объектом и предметов диссертационного исследования.

государственных обвинителей. При этом их обязанности должны быть распределены применительно к особенностям дела”61.
Прокуроры обязаны осуществлять контроль за надлежащим формированием надзорного производства по уголовному делу, которое должно содержать все необходимые процессуальные документы для качественного исполнения функции поддержания государственного обвинения. Поручения о поддержании государственного обвинения подчиненным прокурорам следует давать в письменной форме с передачей надзорного производства62.
В настоящее время в прокуратуре проводится работа по повышению качества подготовки обвинителей к поддержанию государственного обвинения в суде. Вместе с тем, как показывают результаты опросов прокурорских работников коренных изменений в организации подготовки к поддержанию государственного обвинения в связи с принятием нового УПК РФ пока не произошло
С появлением обязанности поддержания стопроцентного
государственного обвинения по уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения, с усилением состязательности, устности, непосредственности, равноправия сторон должна измениться методика подготовки к поддержанию обвинения. Опрос прокуроров показал, что они:
- знакомятся с делом уже в ходе судебного заседания - 4,7 %;
- до суда ограничиваются ознакомлением с материалами надзорного производства, обвинительным заключением - 28,3 %;
- знакомятся со всеми материалами уголовного дела - 48 %;
- делают выписки из материалов дела, готовят заметки для поддержания обвинения - 3,2%;
- составляют подробный план поддержания обвинения - 4,1%;
61 Приказ Генерального прокурора РФ от 03.06. 2002 г. № 28 “Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства”.
6 п.п. 1.9,1.10. Приказа Генерального прокурора РФ от 03.06. 2002 г. № 28 “Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства”.
3 Данные анкетирования практических работников, проведенного в 2003г.