Проблемы совершенствования оснований и условий приостановления предварительного следствия

• Автор: Попов, Алексей Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 235 с.

ПЛАН:
Глава 1: Общие вопросы приостановления предварительного следствия.. Л
1 Л. История института приостановления предварительного следствия
1.2. Понятие и значение института приостановления предварительного следствия
ГЛАВА 2: Основания приостановления предварительного следствия
2.1. Понятие оснований приостановления предварительного следствия
2.2. Приостановление предварительного следствия в случае, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено
2.3. Приостановление предварительного следствия в случае, когда
подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам
2.4. Приостановление предварительного следствия в случае, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует
2.5. Приостановление предварительного следствия в случае, когда
подозреваемый или обвиняемый болен временным тяжелым заболеванием, удостоверенным медицинским заключением, препятствующим его участию в следственных и иных процессуальных действиях
2.6. Проблемы законодательного регламентирования оснований приостановления предварительного следствия
ГЛАВА 3: Условия приостановления предварительного следствия
3.1. Понятие условий приостановления предварительного следствия
3.2. Общие условия приостановления предварительного следствия
3.3. Специальные условия приостановления предварительного следствия
ГЛАВА 4: Процессуальный порядок приостановления предварительного
следствия
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. В условиях проводимой в России правовой реформы, в том числе реформирования уголовно - процессуального законодательства, осуществляется совершенствование многих отраслевых институтов, в частности, института приостановления предварительного следствия. Несмотря на то, что приостановление производства следственных действий носит в целом негативный характер, поскольку оно обусловлено обстоятельствами, препятствующими нормальному ходу расследования, тем не менее, указанный перерыв должен быть максимально эффективно использован с целью реализации назначения уголовного судопроизводства
связи с этим особую актуальность приобретает проблема совершенствования
Ц „
основании и условии приостановления предварительного следствия.
Необходимость совершенствования указанных категорий приостановления предварительного следствия обусловлена также тем, что органы предварительного расследования должны обращаться к приостановлению уголовных дел лишь в исключительных случаях. В связи с чем, юридическая доктрина данного института призвана совершенствовать % основания и условия приостановления предварительного следствия на
законодательном уровне таким образом, чтобы в правоприменительной практике исключалась возможность двоякого или расширительного толкования соответствующих положений закона. Доказательством недостаточной теоретической разработанности института приостановления А предварительного следствия служит тот факт, что после принятия Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации в его соответствующие статьи дважды вносились изменения.
Существующие статистические данные свидетельствуют об увеличении количества приостановленных уголовных дел. Так, за 2002 год ^ число уголовных дел, приостановленных следователями в связи с
неустановлением либо нерозыском обвиняемого увеличилось на 8,4%, и их
О проблеме приостановления предварительного следствия в отношении подозреваемого пишет и К.Б. Калиновский, который указывает на те же трудности, что определили мы в контексте правоприменении этой нормы. Включение фигуры подозреваемого в институт приостановления
предварительного расследования К.Б. Калиновский связывает с
распространением института приостановления производства на дознание, в котором обвиняемый появляется лишь на стадии его окончания
С учетом вышеуказанных проблем, на базе систематического
толкования процессуальных норм К.Б. Калиновский предлагает следующие рекомендации.
Во-первых, допустить приостановление дела в отношении
подозреваемого по основаниям, предусмотренным п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 208 (в связи с отсутствием реальной возможности участия в деле подозреваемого, когда место его нахождения известно; в связи с тяжелым заболеванием подозреваемого) УПК РФ. В остальных случаях приостановление дела в отношении подозреваемого должно быть редким исключением.
Во-вторых, исключительность приостановления предварительного
следствия в отношении подозреваемого объясняется тем, что следователь за
двухмесячный срок вполне может определиться со статусом
подследственного: либо привлечь его в качестве обвиняемого, либо прекратить его преследование.
В-третьих, приостановление дознания в отношении подозреваемого в связи с неизвестностью его местонахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ) должно быть исключением, поскольку дознание как упрощенное производство не обладает достаточными средствами для розыска
Однако в статье 223 УПК РФ указывается, что предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном
1 Такого же мнения придерживается Г.П. Химичева (Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности // Автореферат дисс. ... докт. юрид. наук. Москва. 2003. С.36).
2 См.: Калиновский К.Б. Указ. раб. С.521-522.