Криминалистические проблемы организационных функций следователя в расследовании

• Автор: Грицаев, Сергей Иванович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 181 с.

Глава 1. Понятие и содержание организационных функций следователя
1.1. Общая характеристика организационных функций следователя
1.2. Целеопределение в расследовании
1.3. Планирование следствия
Глава 2. Проблемы реализации руководящей роли следователя в
расследовании и взаимодействие с другими участниками расследовании
2.1. Проблемы реализации руководящей роли следователя в расследовании
2.2. Вопросы взаимодействия следователя с органом дознания
2.3. Организация научно - технического обеспечения расследования
Глава 3. Соотношение организационных функций следователя с функциями начальника следственного отделения (отдела) и надзором прокурора
3.1. Соотношение организационных функций следователя с функциями начальника следственного отделения
3.2 Соотношение организационных функций следователя с надзором прокурора
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы.
Расследование преступлений является основным средством борьбы с преступностью. Качество и эффективность расследования во многом обусловлены уровнем его организации. Организация расследования является важным основанием этой сложной социальной деятельности, ибо является образующим ею началом. Поэтому исследование содержания организации расследования - одна из первоочередных задач криминалистики. Среди проблем организации выделяются вопросы организационных функций следователя в расследовании.
Организационные функции следователя направлены на создание структуры расследования и обеспечение ее эффективной реализации с целью установления истины по делу. Следователь осуществляет расследование в полном объеме и несет ответственность за своевременность и качество его производства. Другие участники расследования способствуют следователю в расследовании. Таким образом, следователь организует расследование и руководит им. Основные условия качественного руководства
расследованием процессуальная самостоятельность следователя и наличие у него властных полномочий. Эффективность реализации функций следователя, зависит от качества процессуальной самостоятельности следователя и обеспечения возможности реализации властных полномочий. В ходе проведенного нами анкетирования 75% следователей указали на случаи невыполнение их требований должностными лицами и гражданами, 55% - на некачественное выполнение или невыполнение работниками
органа дознания их поручений. 92% опрощенных следователей указывают на необходимость расширения полномочий по руководству участниками расследования. Соответственно необходимо расширить и совершенствовать полномочия следователя по руководству участниками расследования. Среди факторов мешающих осуществлению расследования были указаны:
снижение процессуальной самостоятельности с вступлением в действие УПК РФ - 53%, отсутствие средств воздействия на недобросовестных участников расследования и привлеченных к нему граждан - 62% от общего числа опрошенных следователей. По-прежнему имеют место случаи вмешательства должностных лиц (в том числе руководства органа внутренних дел) в конкретное расследование. На данный вопрос положительно ответило - 42% опрошенных следователей. Упущения в этой части организации неизбежно влекут следственные ошибки. Поэтому дальнейшее совершенствование реализации организационных функций следователя и создание условий, способствующих их эффективной реализации в расследовании, является одной из актуальных задач криминалистики. УПК РФ не только не решил все имеющиеся проблемы, но и создал и новые сложности по созданию следователем структуры расследования и руководству его участниками.
Вопросы организационных функций следователя в расследовании преступлений рассматривались в работах А.Н. Балашова, P.C. Белкина, С.А. Величкина, А.П. Гуляева, A.B. Дулова, В.Д. Зеленского, Е.П. Ищенко, В.Е. Коноваловой, А.М. Ларина, И.М. Лузгина, Л.А. Соя - Серко и других. В указанных работах в основном исследовалось понятие организационных функций, их классификация. Иные вопросы, прежде всего, реализация руководящей роли следователя в расследовании исследовались недостаточно.
Нет комплексного монографического исследования, в котором бы исследовались криминалистические проблемы организационных функций следователя, вопросы повышения эффективности их реализации. Необходимо исследование содержания организационных функций следователя в расследовании, научно - практические рекомендации по созданию условий реализации руководящей роли следователя и осуществления властно - распорядительных полномочий в отношении других участников расследования. Изложенное и определило выбор темы диссертационного исследования.
4.Определение сил расследования.
5. Корректировка плана.
Рассмотрим этот вопрос более подробно.
Следственная ситуация - это совокупность условий, в которой в данный момент осуществляется расследование, та обстановка, в которой в данный момент протекает процесс доказывания1. Задача следователя установить, систематизировать все компоненты следственной ситуации. Вся информация собранная им лично в ходе расследования соотносится с информацией, полученной другими участниками расследования, анализируется и систематизируется в систему целей расследования. Проблема, которая может возникнуть на данном этапе, заключается в возможной утрате значимой информации в процессе передачи ее следователю другими участниками расследования. Этому может способствовать отсутствие между ними личных, непосредственных контактов. Поэтому целесообразно при расследовании сложных многоэпизодных преступлений проводить совместные совещания по инициативе следователя либо прокурора (начальника следственного отделения) с другими участниками расследования, с целью обобщения всей собранной в ходе расследования информации.
Нами уже отмечалось, что значительное количество целей образуется в ходе построения следственных версий и выведенных из них логических следствий, но имеются еще и вневерсионные вопросы, которые подлежат разрешению. И хотя они зачастую носят очевидный характер (например, изучение личности подозреваемого, обвиняемого), тем не менее, необходимо определить весь комплекс данных обстоятельств, так как они являются неотъемлемой и необходимой частью целей расследования.
На следующем этапе происходит определение средств достижения целей. Содержание данного этапа предполагает знание следователем методики расследования различных видов преступлений. Знание
1 Белкин P.C. Курс криминалистики. В Зт. Т.З. М., Юристъ 1997.