Судебный контроль за осуществлением оперативно-розыскных мероприятий

• Автор: Иванов, Виталий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 232 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ § 1. Судебный контроль за оперативно-розыскными мероприятиями:
ГЛАВА II. СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КАК СПОСОБ РЕАЛИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН § 1. Реализация судебной власти в уголовном и оперативно-розыскном
процессах
§ 2. Предмет и пределы контрольной деятельности суда в сфере ОРД. Общая характеристика видов и форм судебного контроля
ГЛАВА III. ФОРМЫ СУДЕБНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ, ДОПУСКАЮЩИМИ ОГРАНИЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН § 1. Предмет конституционно-правовой охраны при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные
права граждан
§ 2. Формы судебного контроля за прослушиванием телефонных переговоров, снятием информации с технических каналов связи, контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, электронным наблюдением и обследованием жилища
история становления, зарубежный опыт
§ 2. Правовая природа судебной деятельности в сфере ОРД. Отраслевая принадлежность оперативно-розыскных норм, регулирующих деятельность суда

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Начало перестроечных процессов в первой половине 90-х гг. прошлого века и ориентация правовой системы государства на общепризнанные принципы и нормы международного права усилили демократические тенденции в российском обществе, предопределили признание естественной природы и неотчуждаемости прав и свобод личности. Российское государство провозгласило человека, его права и свободы высшей ценностью.
В связи с этим возросло стремление законодателя сблизить отечественную правовую систему с международной в части защиты прав и свобод личности. Поэтому общепризнанные нормы международного права нашли свое отражение не только в принятой 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации и федеральных законодательных актах, но и в Концепции судебной реформы в Российской Федерации, утвержденной постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. Стремясь обеспечить верховенство закона, незыблемость основных прав и свобод человека, охрану интересов личности, взаимную ответственность государства и граждан, защиту общества от произвола властей, а также создать полноценную систему сдержек и противовесов, законодатель попытался вывести на арену общественной жизни независимый, свободный от корыстных интересов, политических симпатий и идеологических предубеждений суд, выступающий гарантом законности и справедливости. Расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц и установление судебного контроля за законностью применения мер процессуального принуждения были определены как одно из важнейших направлений судебной реформы.
Широкий спектр судебно-контрольных действий был установлен Федеральным законом от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон об ОРД): проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, только на основании судебного решения, возможность судебного обжалования действий

компетентных органов, предоставление по требованию суда соответствующих документов и иные судебно-контрольные действия, гарантирующие защиту конституционных прав личности.
Тем не менее специфический характер оперативно-розыскной деятельности определил ряд особенностей при реализации судебной власти и обозначил круг проблем, решение которых необходимо для защиты конституционных прав человека, а именно: закрытость судебного исследования оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий, несовпадение особой судебной цели и специальных задач оперативно-розыскной деятельности, отсутствие теоретического обоснования необходимости реализации судебной власти в оперативно-розыскной сфере и единого подхода в определении сущностных свойств судебного контроля, несовершенство его форм, размытость границ судебной компетенции при осуществлении контрольной функции, а также другие, не менее важные проблемы.
При всем этом в юридической литературе вопрос о понятии, функционировании и формах реализации судебной власти в рамках оперативнорозыскной деятельности с момента принятия Закона об ОРД и до настоящего времени практически не обсуждался. Данный вопрос был и остается предметом широких дискуссий лишь в уголовно-процессуальной теории. Так, проблема сущностных характеристик судебного контроля в сфере уголовного судопроизводства в разные периоды представляла собой предмет научного исследования в трудах В. А. Азарова, В. М. Бозрова, В. Н. Галузо, А. П. Гуськовой, И. С. Дикарева, В. В. Дорошкова, Р. А. Зинец, О. В. Изотовой,
В. В. Кальницкого, Н. Н. Ковтуна, Н. А. Колоколова, В. А. Лазаревой,
В. М. Лебедева, Н. А. Лопаткиной, Р. Р. Магизова, Н. Г. Муратовой,
А. Д. Назарова, О. В. Никитиной, И. Л. Петрухина, В. И. Радченко,
Г. С. Русман, О. В. Рябковой, Е. В. Рябцевой, А. С. Сбоева, М. К. Свиридова,
Д. О. Сереброва, А. В. Солодилова, И. Ю. Таричко, Т. В. Трубниковой,
А. Г. Халиулина, О. В. Химичевой, Н. М. Чепурновой, Ю. К. Якимовича и др.

нам без дополнительного анализа сделать однозначный и исчерпывающий вывод об их характере и заставляет самостоятельно провести исследование значимых отраслевых критериев.
В качестве критериев отраслевой и институциональной классификации в теории права принято указывать предмет правового регулирования и метод правового регулирования. Под предметом правового регулирования понимаются общественные отношения, изменяющиеся под воздействием норм права, объединенные в соответствующие общности (прообраз отраслевых и институциональных правовых групп) специальными, присущими только им признаками. Причем регулирование каждой отраслевой группы общественных отношений осуществляется особым, характерным только для нее правовым методом1.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что дальнейшее изучение предмета диссертационного исследования возможно лишь после определения отраслевой принадлежности норм Закона об ОРД, регулирующих в том числе деятельность суда, отметим, что необходимо изучить свойства предмета и особенности метода правового регулирования в оперативнорозыскной сфере.
Прежде чем приступить к исследованию предмета правового регулирования, надо определить, какие признаки заключены в понятии «общественное отношение». С этой целью, на наш взгляд, нужно прибегнуть к общенаучному источнику знаний- философии. Междисциплинарный и базовый характер философского знания позволит получить предельное, не ангажированное частными гуманитарными науками определение данного понятия.
Общефилософская теория использует категорию «общественное отношение» в двух различных смыслах. В одном случае эта категория обозначает
1 Подробно об этом см., напр.: Теория государства и права / под ред. С. С. Алексеева. М., 1985. С. 296-298 ; Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 127-131 ; Комаров С. А. Общая теория государства и права: курс лекций. 2-е изд., испр. и доп. М., 1996. С. 189— 192; Сорокин В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М., 1976.
С. 34-37.